[ 徐鳳林 ]——(2024-3-12) / 已閱1318次
市總工會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方作用，將開展集體協(xié)商、健全技術(shù)工人薪酬激勵機(jī)制作為深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革重要途徑，探索創(chuàng)新成果按要素分配機(jī)制，激勵技術(shù)創(chuàng)新，共同分享企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，在實現(xiàn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，建設(shè)特色城市、活力城市、幸福城市，推動新時代全面振興方面作出積極貢獻(xiàn)。
（一）堅持聯(lián)動配合，落實三方責(zé)任，共同推進(jìn)集體協(xié)商要約行動
圍繞構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機(jī)制，深入學(xué)習(xí)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方職責(zé)作用，推動落實三方責(zé)任，共同推進(jìn)集體協(xié)商要約行動。結(jié)合開展“法律六進(jìn)”活動，人力資源和社會保障局加大《技能人才薪酬分配指引》《國有企業(yè)科技人才薪酬分配指引》宣傳力度，完善企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，及時發(fā)布不同職業(yè)、不同技能等級技術(shù)工人工資價位信息。市工商聯(lián)、企聯(lián)鼓勵引導(dǎo)各類企業(yè)行政方主動應(yīng)約、務(wù)實協(xié)商。市總工會發(fā)揮集體協(xié)商指導(dǎo)員作用，強(qiáng)化對企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域性工會的指導(dǎo)服務(wù)，分片包干落實責(zé)任，深入包保企業(yè)指導(dǎo)基層工會高質(zhì)量完成集體合同簽訂工作，做到應(yīng)簽盡簽、能簽盡簽。截止目前，按照法律規(guī)定到期續(xù)簽？戶；新建會企業(yè)全部簽訂集體合同;直屬企業(yè)全部簽訂集體合同。
(二)堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新和工作能級等參與分配機(jī)制
圍繞促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)職工獲得感目標(biāo)，堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，健全技術(shù)創(chuàng)新和工作能級等參與分配機(jī)制，調(diào)動職工參與生產(chǎn)經(jīng)營的熱情，激發(fā)開展技術(shù)創(chuàng)新的智慧，形成共謀發(fā)展、和諧共贏的命運共同體。一是協(xié)商“新八級”崗位績效工資制。探索建立學(xué)徒工、出徒工、初級工、中級工、高級工、技師、高級技師、特級技師等“新八級工”職業(yè)技能等級制度體系，初步建立起與職業(yè)技能等級（崗位）序列相匹配、以崗位績效工資為主體的技術(shù)工人薪酬制度，體現(xiàn)“多勞者多得、技高者多得”的薪酬激勵方式。二是協(xié)商高技能人才薪酬分配。鼓勵企業(yè)對高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實行年薪制、協(xié)議薪酬制、項目薪酬制等，促進(jìn)薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和高技能人才傾斜。三是協(xié)商津貼補(bǔ)貼。根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點，對技能人才，可協(xié)商設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補(bǔ)貼。對苦、臟、累、險崗位的設(shè)置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長津貼、師帶徒津貼等。四是協(xié)商創(chuàng)新獎勵。落實職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新的獎勵措施。推進(jìn)職工群眾性科技創(chuàng)新活動，激勵引導(dǎo)職工立足崗位、技術(shù)攻關(guān)，勤奮鉆研、改進(jìn)工藝，優(yōu)化流程、降本增效，建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵機(jī)制，提高其技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益分享比例。協(xié)商福利待遇。建立職工療休養(yǎng)、體檢、子女托管、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設(shè)施。
(三)堅持集體協(xié)商要約行動，促進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效
圍繞促進(jìn)集體協(xié)商工作提質(zhì)增效，以行業(yè)協(xié)商為重點，組織開展對石材工業(yè)園區(qū)、食用菌經(jīng)濟(jì)園區(qū)及新業(yè)態(tài)百日要約行動。發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，依法開展集體協(xié)商工作，使勞動者和企業(yè)協(xié)商共事、效益共創(chuàng)、互利共贏。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標(biāo)體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，在產(chǎn)業(yè)集中度較高、集體協(xié)商基礎(chǔ)扎實、條件成熟的天崗石材等行業(yè)開展技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商，推動建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系，落實新業(yè)態(tài)企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域集體協(xié)商和集體合同制度，激勵職工立足崗位、勤奮鉆研，改進(jìn)工藝、技術(shù)攻關(guān)，優(yōu)化流程、降本增效，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(四)堅持以《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，全面開展質(zhì)效評估
圍繞學(xué)習(xí)貫徹《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》和《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》，將“構(gòu)建產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機(jī)制”列入聯(lián)席會議議題，以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方作用，運用集體協(xié)商、健全技術(shù)工人薪酬激勵機(jī)制等改革措施，激勵職工技術(shù)創(chuàng)新，提升職工技能水平，完善成果按要素分配機(jī)制，共同分享企業(yè)發(fā)展成果。以企業(yè)（行業(yè)）自評為主、外部評估為輔，全面開展質(zhì)效評估工作，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，提高集體協(xié)商質(zhì)量和職工參與率、知曉率、滿意率及企業(yè)認(rèn)可度，打造制度支撐有力、機(jī)制運轉(zhuǎn)高效、勞動者參與廣泛、實施效果明顯的集體協(xié)商工作新局面，形成企業(yè)和職工共謀發(fā)展、和諧共贏的命運共同體。加強(qiáng)典型挖掘培樹工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗，強(qiáng)化技能價值激勵導(dǎo)向，使企業(yè)發(fā)展有創(chuàng)新動力、有人才支撐、有競爭力優(yōu)勢。
二、存在問題
（一)集體協(xié)商要約覆蓋面需進(jìn)一步拓展。開展集體協(xié)商要約行動宣傳力度、參與度和覆蓋率不夠；對集體協(xié)商代表培訓(xùn)不夠，法律素養(yǎng)和協(xié)商能力不強(qiáng)，選擇用法律武器維權(quán)意愿不強(qiáng)。
(二)產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機(jī)制需進(jìn)一步完善。個別單位貫徹學(xué)習(xí)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》走馬觀花，對《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》落實不到位，沒有按要求構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)工人薪酬激勵機(jī)制。
(三)勞動保障監(jiān)督力度需進(jìn)一步加強(qiáng)。個別企業(yè)以影響營商環(huán)境為借口，對違反勞動法律法規(guī)、侵犯職工權(quán)益監(jiān)督處理不力，化解勞動爭議作用發(fā)揮不理想。
三、工作建議
（一）深化職工隊伍改革，促進(jìn)分配公平和社會穩(wěn)定
認(rèn)真學(xué)習(xí)《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇意見》《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊伍建設(shè)的意見》等文件，引導(dǎo)廣大職工開展技術(shù)創(chuàng)新，提升技術(shù)素質(zhì)。以《技能人才薪酬分配指引》《吉林省集體協(xié)商條例》為指引，發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方作用，將開展集體協(xié)商、健全技術(shù)工人薪酬激勵機(jī)制作為深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的重要途徑，全面貫徹新發(fā)展理念，探索職工創(chuàng)新成果按要素分配機(jī)制，激勵職工技術(shù)創(chuàng)新，共同分享企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，打造企業(yè)與勞動者利益共同體，建立規(guī)范有序,公正合理,互利共贏,和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系，實現(xiàn)企業(yè)與勞動者協(xié)商共事，機(jī)制共建，效益共創(chuàng),利益共享，促進(jìn)分配公平和社會穩(wěn)定，為推動全面振興做出積極貢獻(xiàn)。
（二）完善薪酬激勵機(jī)制，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體
堅持“多勞者多得，技高者多得”分配原則，發(fā)揮薪酬制度基礎(chǔ)性、普遍性和持續(xù)性的激勵作用，建立技術(shù)創(chuàng)新和工作能級等參與分配機(jī)制，構(gòu)建“新八級工”職業(yè)技能等級制度體系，實施新八級崗位績效工資薪酬激勵機(jī)制。對高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)工人實行年薪制、協(xié)議薪酬制、項目薪酬制，促進(jìn)薪酬分配向生產(chǎn)服務(wù)一線技術(shù)工人和高技能人才傾斜。對技能人才，設(shè)置技術(shù)工人工作和生活性補(bǔ)貼。對苦、臟、累、險崗位的設(shè)置高溫寒噪音污染等作業(yè)環(huán)境津貼、班組長津貼、師帶徒津貼。落實職工參與技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、科技創(chuàng)新獎勵措施。建立技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收益激勵機(jī)制，協(xié)商福利待遇。逐漸完善職工療休養(yǎng)、體檢、子女托管、困難慰問等福利制度，改善食堂、宿舍班車等后勤設(shè)施，調(diào)動職工生產(chǎn)積極性，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新智慧，最大限度地保護(hù)、調(diào)動和發(fā)揮廣大勞動者積極性，打造共謀發(fā)展、和諧共贏命運共同體。
(三)發(fā)揮總工會統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用，幫助和指導(dǎo)基層工會依法行使要約權(quán)
發(fā)揮市總工會統(tǒng)領(lǐng)協(xié)同作用，幫助和指導(dǎo)基層工會健全集中要約、督促檢查、考核評價、工作臺賬等制度，完善集體協(xié)商制度，豐富協(xié)商內(nèi)容，依法行使要約權(quán)，以天崗石材產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）協(xié)商為重點，組織開展百日集中要約行動。發(fā)揮總工會與市政府定期召開聯(lián)席會議制度作用，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方四家成員單位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《吉林省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》，暢通常態(tài)化要約機(jī)制，依法開展常態(tài)化集體協(xié)商工作，確保要約效果，使勞動者和企業(yè)協(xié)商共事、效益共創(chuàng)、互利共贏。完善集體協(xié)商質(zhì)效評估指標(biāo)體系，規(guī)范協(xié)商流程、拓展協(xié)商內(nèi)容，開展技術(shù)工人薪酬激勵集體協(xié)商，建立行業(yè)職業(yè)技能等級體系。搞好集體協(xié)商指導(dǎo)監(jiān)督和集體合同備案審查，依法開展勞動行政執(zhí)法，妥善處理勞動爭議，確保集體合同全面履行、勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)企業(yè)增效，勞動者增資，職企雙贏。
（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力建設(shè)，提高工資集體協(xié)商效能
加強(qiáng)協(xié)調(diào)勞動關(guān)系能力建設(shè)，開展法律法規(guī)、政策和策略技巧培訓(xùn)，掌握勞動法律法規(guī)、工資基礎(chǔ)知識、集體協(xié)商內(nèi)容及程序規(guī)定，用好集體協(xié)商策略與技巧，搞好調(diào)查研究、政策咨詢、法律援助、代表培訓(xùn)、起草文本，提升開展集體協(xié)商的協(xié)調(diào)能力、協(xié)商談判能力和研究解決問題能力。按照有平臺、有隊伍、有制度、有保障、有標(biāo)準(zhǔn)、有成效“六有”要求，強(qiáng)化勞動關(guān)系公共服務(wù)，培育勞動關(guān)系公共服務(wù)樣板站點，提供勞動法律宣傳援助咨詢、企業(yè)用工管理診斷和規(guī)范化水平。加強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法效能建設(shè)，強(qiáng)化勞動執(zhí)法檢查，增強(qiáng)處理勞動爭議效率。加強(qiáng)與人大、政府、司法機(jī)關(guān)溝通協(xié)作，自覺接受人大及社會各界的監(jiān)督，提升勞動保障執(zhí)法水平。建立工會綜合評價體系，開展業(yè)績評估考核，打造一支業(yè)務(wù)精能力強(qiáng)，懂法律能代表，會維護(hù)善協(xié)商的專職集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。
作者：吉林省蛟河市總工會 工資集體協(xié)商指導(dǎo)員 徐鳳林
