[ 楊濤 ]——(2005-2-25) / 已閱7050次
“政績(jī)廣告”亟待提高公信力
楊 濤
讓群眾評(píng)議政府作風(fēng)，是政府接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)行動(dòng)。然而，江蘇省一些機(jī)關(guān)單位最近在面臨群眾評(píng)議時(shí)卻大打“政績(jī)廣告”，宣傳本單位工作成績(jī)?nèi)绾�、領(lǐng)導(dǎo)如何盡心盡力工作、職工如何努力等等。一家省級(jí)媒體的工作人員透露，自12月初以來(lái)，到這家媒體刊登“政績(jī)廣告”的廳局級(jí)單位“排起了隊(duì)”，有一家單位甚至“高價(jià)買(mǎi)下了報(bào)紙頭版的版面”。隨手翻翻這張報(bào)紙，“政績(jī)廣告”的確不少。(《新京報(bào)》12月15日)
從某種意義上講，政府機(jī)關(guān)做“政績(jī)廣告”的現(xiàn)象出現(xiàn)還是一件好事情。首先，它表明了政府機(jī)關(guān)在“行風(fēng)評(píng)議”這種活動(dòng)的推動(dòng)下，從過(guò)去對(duì)民意的不關(guān)心、不重視轉(zhuǎn)向“降尊紆貴”關(guān)注民意，能增強(qiáng)其對(duì)民負(fù)責(zé)的態(tài)度。其次，也能在一定程度上增強(qiáng)評(píng)議的效果，因?yàn)橐恍﹨⑴c評(píng)議的群眾對(duì)有些政府機(jī)關(guān)并不熟悉，加之現(xiàn)今政府信息公開(kāi)制度并不完善，做一些真實(shí)的“政績(jī)廣告”能增強(qiáng)群眾對(duì)政府機(jī)關(guān)的了解，作出更為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。
事實(shí)上，一些國(guó)家的政府機(jī)關(guān)也會(huì)在一些媒體上大做廣告，宣傳政府的形象，加強(qiáng)與民溝通。然而，為什么我們國(guó)家的一些政府機(jī)關(guān)做“政績(jī)廣告”，卻招來(lái)群眾的非議，懷疑其接受群眾評(píng)議的誠(chéng)意，網(wǎng)上也是質(zhì)疑一片，以至于今年5月，3家國(guó)家級(jí)大報(bào)——人民日?qǐng)?bào)、光明日?qǐng)?bào)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)分別刊登公告，決定取消刊登形象廣告。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)，并不在于“政績(jī)廣告”本身有問(wèn)題，關(guān)鍵還在于現(xiàn)在的許多“政績(jī)廣告”存在造假的現(xiàn)象，缺乏公信力，這些政府機(jī)關(guān)的“政績(jī)廣告” 里宣傳本單位時(shí)過(guò)度地吹捧自身成績(jī)，有意拔高自己形象，而群眾的眼睛是雪亮的，人們從現(xiàn)實(shí)中看到的如果和廣告中宣傳的是完全二樣，必須會(huì)對(duì)“政績(jī)廣告”公信力產(chǎn)生質(zhì)疑，進(jìn)而想到政府是在借助“政績(jī)廣告”粉飾太平、掩蓋真相，并不想真心接受群眾的評(píng)議。
“政績(jī)廣告”缺乏公信力，反映了一些政府機(jī)關(guān)平時(shí)不是努力工作、熱情為民服務(wù)，嚴(yán)格約束權(quán)力的濫用，以創(chuàng)造良好的政績(jī)，贏得群眾的滿(mǎn)意。而是指望在行風(fēng)評(píng)議時(shí)，有意拔高事實(shí)，在媒體宣傳上大力投資，通過(guò)花錢(qián)買(mǎi)廣告，借助于“政績(jī)廣告”來(lái)蒙混過(guò)關(guān)，而一些媒體也在金錢(qián)的誘惑下，來(lái)者不拒，為這些機(jī)關(guān)臉上貼金。如此看來(lái)雙贏的舉動(dòng)，如果被群眾所識(shí)穿，帶來(lái)的后果卻是嚴(yán)重的。政府機(jī)關(guān)的公然撒謊，令群眾對(duì)其產(chǎn)生不信任，進(jìn)而對(duì)其行政行為是否可信產(chǎn)生質(zhì)疑，危及存在的其合法性。媒體無(wú)視事實(shí)，放棄審查責(zé)任，甚至于為虎助虐的做法，讓群眾對(duì)媒體的公信力也產(chǎn)生懷疑，當(dāng)然最終也就徹底否定“政績(jī)廣告”。
在筆者看來(lái)，我們?cè)诘沟襞K的洗澡水的時(shí)候，大可不必將澡盆的嬰兒也倒去。我們可以允許政府機(jī)關(guān)做“政績(jī)廣告”，但同時(shí)也建立一種有效的約束機(jī)制，比如如果對(duì)政府機(jī)關(guān)做虛假“政績(jī)廣告”的，追究其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任，將政府機(jī)關(guān)是否會(huì)做虛假的“政績(jī)廣告”也列入行風(fēng)評(píng)議的一項(xiàng)內(nèi)容等等。對(duì)于刊登“政績(jī)廣告”的媒體，也要求其要加強(qiáng)審查廣告中是否具有虛假現(xiàn)象，同時(shí)也要開(kāi)辟一定版面，讓群眾來(lái)信對(duì)“政績(jī)廣告”是否虛假進(jìn)行“挑刺”，讓“政績(jī)廣告”接受群眾的檢驗(yàn)！
匯款與樣報(bào)通聯(lián)地址：江西省贛州市人民檢察院 楊濤 華東政法學(xué)院法律碩士 郵編：３４１０００
tao1991@tom.com
tao9928@tom.com
