[ 陳召利 ]——(2018-11-19) / 已閱15026次
債權(quán)保全(執(zhí)行)與異議的基本規(guī)則綜述
作者:陳召利,江蘇云崖律師事務(wù)所合伙人
筆者經(jīng)常接到咨詢,詢問(wèn)能否申請(qǐng)保全(執(zhí)行)債務(wù)人的到期債權(quán),能否申請(qǐng)保全(執(zhí)行)債務(wù)人的未到期債權(quán),次債務(wù)人(即債務(wù)人的債務(wù)人)收到人民法院的保全(執(zhí)行)裁定和協(xié)助執(zhí)行通知(履行通知)后有異議怎么辦,提出異議后會(huì)產(chǎn)生什么法律后果,申請(qǐng)(執(zhí)行)人應(yīng)當(dāng)如何尋求救濟(jì),諸如此類。
我國(guó)現(xiàn)行法律有關(guān)債權(quán)保全(執(zhí)行)的規(guī)定散落于不同法律規(guī)范文件中,為了便于理解,筆者茲專門整理總結(jié)如下,僅供參考。
一、 債權(quán)人是否可以申請(qǐng)保全(執(zhí)行)債務(wù)人的到期債權(quán)?
答:可以。
【法律解析】
我國(guó)民事訴訟法未明文列舉被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)是否包括債權(quán)。被執(zhí)行人的債權(quán)作為其財(cái)產(chǎn)的重要組成部分,是其債務(wù)的一般擔(dān)保,不能豁免執(zhí)行。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》(法釋〔2015〕5號(hào))第一百五十九條規(guī)定,“債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)不能滿足保全請(qǐng)求,但對(duì)他人有到期債權(quán)的,人民法院可以依債權(quán)人的申請(qǐng)裁定該他人不得對(duì)本案?jìng)鶆?wù)人清償。該他人要求償付的,由人民法院提存財(cái)物或者價(jià)款。”
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號(hào))第61-69條對(duì)“被執(zhí)行人到期債權(quán)的執(zhí)行”作了詳細(xì)規(guī)定。
二、 債權(quán)人是否可以申請(qǐng)保全(執(zhí)行)債務(wù)人的未到期債權(quán)?
答:可以。但是,未到期債權(quán)在到期之前,只能凍結(jié),不能責(zé)令次債務(wù)人履行。
【法律解析】
我國(guó)法律、司法解釋對(duì)此未作明確規(guī)定。
《最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》(法〔2011〕195號(hào))第13條規(guī)定,“依法保全被執(zhí)行人的未到期債權(quán)。對(duì)被執(zhí)行人的未到期債權(quán),執(zhí)行法院可以依法凍結(jié),待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。第三人僅以該債務(wù)未到期為由提出異議的,不影響對(duì)該債權(quán)的保全!
《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知》(法〔2017〕369號(hào))第三條第三款規(guī)定,“被執(zhí)行人有銀行存款或者其他能夠執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的,人民法院原則上應(yīng)優(yōu)先予以執(zhí)行;對(duì)于被執(zhí)行人未到期的債權(quán),在到期之前,只能凍結(jié),不能責(zé)令次債務(wù)人履行!
三、 次債務(wù)人提出異議后,法院如何審查,是否應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行?
答:對(duì)于次債務(wù)人在法定期限內(nèi)(一般為收到通知后的十五日內(nèi),通知另有說(shuō)明的除外)提出異議的,除到期債權(quán)系經(jīng)生效法律文書(shū)確定的外,人民法院對(duì)提出的異議不予審查,即應(yīng)停止對(duì)次債務(wù)人的執(zhí)行。
特別提醒:
次債務(wù)人必須在法定期限提出異議,否則不發(fā)生發(fā)生法律效力。
次債務(wù)人提出自己無(wú)履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無(wú)直接法律關(guān)系,不屬于法律規(guī)定所指的異議。次債務(wù)人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的,可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。
次債務(wù)人在履行通知指定的期限內(nèi)沒(méi)有提出異議,而又不履行的,執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。
次債務(wù)人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后,擅自向被執(zhí)行人履行,造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的,除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外,可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。
【法律解析】
《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》(法釋〔1998〕15號(hào))第63條規(guī)定,“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的,人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行,對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查!
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