[ 陳召利 ]——(2018-11-14) / 已閱29306次
民法典物權(quán)編（草案）》的十二條修改建議
作者：陳召利，江蘇云崖律師事務(wù)所合伙人
【摘要】《民法典各分編（草案）》在中國人大網(wǎng)公布并征求意見。物權(quán)編草案系在物權(quán)法的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，小區(qū)業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則、小區(qū)汽車車位權(quán)屬、善意取得、土地經(jīng)營權(quán)、居住權(quán)等問題爭議較大，部分條款表述也有待完善。
【關(guān)鍵字】民法典；物權(quán)編草稿；修改建議；土地經(jīng)營權(quán)；居住權(quán)
【作者按】編纂民法典采取“兩步走”的工作思路進(jìn)行：2017年3月十二屆全國人大五次會(huì)議審議通過民法總則，完成了民法典編纂工作的第一步。第十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《民法典各分編（草案）》進(jìn)行了審議，將《民法典各分編（草案）》在中國人大網(wǎng)公布并征求意見�！睹穹ǖ涓鞣志帲ú莅福钒帲何餀�(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，共1034條。
民法典各分編草案條文數(shù)量較多，從提請(qǐng)初次審議到最后出臺(tái)需要經(jīng)過較長時(shí)間。為了便于民法典編纂過程中的審議和修改完善，在本次常委會(huì)初次審議時(shí)，將《民法典各分編（草案）》作為一個(gè)整體提出；之后，根據(jù)實(shí)際情況將草案各分編分拆幾個(gè)單元分別進(jìn)行若干次審議和修改完善；在擬提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)審議時(shí)，將之前已出臺(tái)的民法總則同經(jīng)過常委會(huì)審議和修改完善的民法典各分編草案合并為一部完整的民法典，即《中華人民共和國民法典（草案）》，由全國人大常委會(huì)提請(qǐng)2020年3月十三屆全國人大三次會(huì)議審議。
物權(quán)編草案系在物權(quán)法的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改完善，部分條款存在較大爭議。筆者茲對(duì)物權(quán)編草案提出一些管窺之見，以期拋磚引玉。
1.一、關(guān)于第十七條第一款
第十七條第一款：“當(dāng)事人簽訂買賣房屋或者簽訂其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力�！�
【修改建議】
“當(dāng)事人訂立有關(guān)買賣房屋或者設(shè)立其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的協(xié)議，為保障將來實(shí)現(xiàn)物權(quán)，按照約定可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)預(yù)告登記。預(yù)告登記后，未經(jīng)預(yù)告登記的權(quán)利人同意，處分該不動(dòng)產(chǎn)的，不發(fā)生物權(quán)效力。”
【修改理由】
語句不通，用語不規(guī)范。（1）本句的主謂賓結(jié)構(gòu)為“當(dāng)事人簽訂……協(xié)議”，“簽訂”之后、“協(xié)議”之前的文字是“協(xié)議”的限定語，用于限定協(xié)議內(nèi)容，連續(xù)使用兩個(gè)“簽訂”將導(dǎo)致主謂賓結(jié)構(gòu)混亂。（2）“買賣房屋”與“其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)”并不屬于對(duì)應(yīng)關(guān)系，“其他不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)”含義不明，其之前應(yīng)增加“設(shè)定”兩字與“買賣房屋”相對(duì)應(yīng)。（3）參照本編第十一條“當(dāng)事人之間訂立有關(guān)設(shè)立、變更、 轉(zhuǎn)讓和消滅不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的合同，除法律另有規(guī)定或者合同另有約定外，自合同成立時(shí)生效；未辦理物 權(quán)登記的，不影響合同效力。”的表述習(xí)慣，在“買賣房屋”之前增加“有關(guān)”二字較為合適。（4）“訂立”與“簽訂”屬于同義詞，在民法典各分編草案中存在混用，建議在民法典統(tǒng)一術(shù)語，如統(tǒng)一使用“訂立”。
1.二、關(guān)于第三十三條
第三十三條：“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以依法請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀�！�
【修改建議】
“造成不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)毀損的，權(quán)利人可以請(qǐng)求修理、重作、更換或者恢復(fù)原狀。”
【修改理由】
本條是獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，增加“依法”二字純屬畫蛇添足，可能引發(fā)歧義，權(quán)利人究竟是否可以依據(jù)本條獨(dú)立行使權(quán)利，還是必須援引其他法律規(guī)定才能行使權(quán)利？故建議刪除“依法”二字，避免歧義。
1.三、關(guān)于第三十四條
第三十四條：“侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以依法請(qǐng)求損害賠償，也可以依法請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任�！�
【修改建議】
“侵害物權(quán)，造成權(quán)利人損害的，權(quán)利人可以請(qǐng)求損害賠償，也可以請(qǐng)求承擔(dān)其他民事責(zé)任�！�
【修改理由】
本條是獨(dú)立的請(qǐng)求權(quán)基礎(chǔ)，增加“依法”二字純屬畫蛇添足，可能引發(fā)歧義，權(quán)利人究竟是否可以依據(jù)本條獨(dú)立行使權(quán)利，還是必須援引其他法律規(guī)定才能行使權(quán)利？故建議刪除“依法”二字，避免歧義。
1.四、關(guān)于第七十條
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