[ 龔福業(yè) ]——(2018-4-9) / 已閱6154次
試論警察職業(yè)保障工作的基礎(chǔ)建設(shè)
天津市公安局寧河分局 龔福業(yè)
警察職業(yè)保障是人民警察依法從事公共安全活動中享有的各項權(quán)利不受侵害，確保警察權(quán)實現(xiàn)的制度保護。有效實行這一保障制度，必須從殊多方面入手，建立健全各種機制，完善各種制度，才能確保廣大民警在充分的職業(yè)保障下，依法公正地行使執(zhí)法權(quán)。近年來，隨著改革開放的深入，公安執(zhí)法工作面臨著更為嚴峻的挑戰(zhàn)，警察正當?shù)膱?zhí)法權(quán)益得不到應有保障日益凸顯，基層一線民警由于面臨的職業(yè)風險加大，心理壓力也逐漸加大。筆者認為，要有效的推動警察的職業(yè)保障工作有效的實施，必須采取有效的措施緩解民警的心理壓力，這是警察職業(yè)保障工作的重中之重。
一、民警心理壓力產(chǎn)生的主要因素
受歷史、觀念、體制等因素的影響，來自于社會、生活和工作的壓力，長期積累沉淀于警營內(nèi)，長期困擾著奮戰(zhàn)在一線的民警，使大多數(shù)民警受著神經(jīng)衰弱、高血壓等等疾病的困擾，使大多數(shù)民警長期經(jīng)受著精神壓力的困擾，處在亞健康狀態(tài)，有的人無法排解巨大的心理壓力，甚至自殺，使自己的生命走到人生盡頭。具體分析民警產(chǎn)生心理壓力主要來自三個方面的原因：
一是超負荷的工作造成了民警心理的失衡。警務重、情況雜、突發(fā)性強，不可預期性的因素多，非警務活動日漸增多的條件下，經(jīng)常性、高強度的加班作業(yè)，周末常常得不到休息，一周工作時間遠遠超過法定時間，8小時之外的時間得不到保證。在強大的工作壓力下，導致民警產(chǎn)生了身心疲憊的感覺，對待困難有畏難情緒，各別民警積極性、主動性不夠強，缺乏創(chuàng)新意識，缺乏朝氣蓬勃、斗志昂揚的工作熱情。缺少了對家庭的照顧，對于家庭總處于虧欠的狀態(tài)，有一種負疚感。
二是民警心理壓力大，精神壓力大。當前公安工作特別是基層工作，任務重、責任大，尤其是針對當前隊伍管理日趨嚴格，各項責任追究力度不斷加大和現(xiàn)實執(zhí)法環(huán)境的改變，使一些民警難以適應。主要原因是一些民警對從嚴治警的大氣候認識不夠，對當前由管理型變服務型轉(zhuǎn)型時期的公安工作認識不到位，思想沒有徹底轉(zhuǎn)變，各項素質(zhì)沒有及時提高，憑老經(jīng)驗、老觀念辦事，思想僵化，工作方法簡單，缺乏創(chuàng)新意識，不能與時俱進，導致產(chǎn)生這樣那樣的錯誤，給工作造成被動。行動上的表現(xiàn)就是疲于應付，無所適從，不求有功、但求無過的情緒和傾向，認為“平平安安就是目標”、“干活多出事多，不干活不出事”。
三是基層政治待遇難落實困擾民警工作的開展。有的民警認為機關(guān)的工作環(huán)境好，福利待遇高，尤其是政治待遇與機關(guān)相比，晉升空間相對較小，基層民警職級晉升緩慢。由于晉職前途渺茫，拼搏爭先的勁頭明顯減弱，導致有的民警不安心工作。
二、對緩解民警心理壓力的幾點思考
針對當前隊伍中存在的主要問題，結(jié)合我局隊伍建設(shè)實際情況，筆者認為應該堅持從嚴治警和從優(yōu)待警相結(jié)合的原則，從建立健全獎懲激勵機制，努力營造齊心協(xié)力、比學趕幫、積極向上的工作氛圍入手，不斷緩釋民警心理壓力。
一要引，鋪好“緩壓”路，加強經(jīng)常性的思想政治工作。進一步落實民警思想狀況分析制度，定期對民警思想狀況進行分析，把握民警思想脈搏，及時發(fā)現(xiàn)解決苗頭性、傾向性問題；開展談心談話制度，在民警遇到困難時，要逐級開展談心，必要時科、隊一把手要上門慰問和家訪，要建立單位與民警家屬溝通聯(lián)系制度，及時了解民警的家庭狀況，采取有效措施為民警排憂解難，要建立民警議事制度，重要事項要征求民警意見，接受民警監(jiān)督。
二要養(yǎng)，定好“緩壓”調(diào)，認真落實民警休假、體檢制度。要認真落實休假制度，保證民警的休假時間，使民警身心能夠得到必要的休整。要合理安排工作計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃民警休假時間，因緊急任務中止休假的，未休完的假期要安排補休，民警在法定節(jié)假日執(zhí)勤值班不能休息的，要安排補休。另外，每年組織民警進行一次體檢，將體檢結(jié)果納入民警健康檔案，定期分析民警健康狀況，對患病民警的身體狀況及治療、康復情況做到及時了解、及時安排治療、及時解決影響民警健康的突出問題。
三要減，搭好“緩壓”梯，積極開展民警心理健康保護工作。逐步建立民警心理疾病預防機制，將心理訓練納入民警日常教育訓練工作中，每年開展一次基層民警心理健康普查工作，掌握民警心理健康狀況，建立心理健康檔案，有針對性的對民警進行必要的心理輔導、矯治、及時緩解心理壓力，防止心理疾病產(chǎn)生。同時，不定期聘請心理健康專家給派出所民警講課，擴大民警視野，使民警了解、理解新階段公安工作處于一種什么形勢，應該怎樣應對和適應，怎樣緩解壓力，怎樣增強基層民警人生觀、價值觀、榮辱觀，讓民警在思想上有一個清醒的認識。
四要優(yōu)，譜好“緩壓”曲，在民警的待遇上多給予考慮。傾注更多精力，落實好職級待遇，拓寬基層民警發(fā)展空間，充分調(diào)動基層民警工作積極性。同時，多關(guān)心民警生活，經(jīng)常了解民警的家庭、思想狀況，幫助他們解決實際困難，切實提高民警的物質(zhì)生活待遇，讓基層民警吃下“定心丸”，打牢基層民警長期扎根基層，在基層建功立業(yè)的思想根基。
