[ 王冠華 ]——(2017-3-23) / 已閱16579次
建設(shè)工程施工合同示范文本新舊對(duì)照解讀之四：簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式(第四條)
王冠華
一、新舊合同條文對(duì)照
GF-2013-0201
第一部分 合同協(xié)議書
……
四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式
1.簽約合同價(jià)為：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；
其中：
(1)安全文明施工費(fèi)：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；
(2)材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；；
(3)專業(yè)工程暫估價(jià)金額：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；；
(4)暫列金額：
人民幣(大寫)＿＿(￥＿＿元)；。
2.合同價(jià)格形式：＿＿。
GF-1999-0201
第一部分 協(xié)議書
……
五、合同價(jià)款
金額(大寫)：＿＿元(人民幣)
＄：＿＿元
較之于原《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-0201)協(xié)議書中關(guān)于“合同價(jià)款”的規(guī)定，《示范文本》合同協(xié)議書中關(guān)于“簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式”的規(guī)定基本是作了全新的修訂，不僅在內(nèi)容組成上由原“合同價(jià)款”修訂為“簽約合同價(jià)”和“合同價(jià)格形式”，而且在“簽約合同價(jià)”部分，將“安全文明施工費(fèi)”、“材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額”、“專業(yè)工程暫估價(jià)金額”和“暫列金額”四項(xiàng)費(fèi)用單列。
二、解讀
(一)簽約合同價(jià)
1.關(guān)于簽約合同價(jià)
首先，合同協(xié)議書雙方當(dāng)事人須結(jié)合《示范文本》通用合同條款和相關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定，正確理解簽約合同價(jià)和合同價(jià)格的區(qū)別，以便于建設(shè)工程施工合同的正確履行。
簽約合同價(jià)，根據(jù)《示范文本》通用合同條款第1.1.5.1條規(guī)定，是指發(fā)包人和承包人在合同協(xié)議書中確定的總金額，包括安全文明施工費(fèi)、暫估價(jià)及暫列金額等。
合同價(jià)格，根據(jù)《示范文本》通用合同條款第1.1.5.2條規(guī)定，是指發(fā)包人用于支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工作的金額，包括合同履行過程中按合同約定發(fā)生的價(jià)格變化。
2012年12月25日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了第1567號(hào)公告，批準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，編號(hào)為GB50500-2013，自2013年4月1日起實(shí)施。其中，第3.1.1、3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.4.1、4.1.2、4.2.1、4.2.2、4.3.1、5.1.1、6.1.3、6.1.4、8.1.1、8.2.1、11.1.1條(款)為強(qiáng)制性條文，原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2008同時(shí)廢止。GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.47條將“簽約合同價(jià)”同時(shí)界定為“合同價(jià)款”，雖與上述“合同價(jià)格”存在一字之差，但顯屬不同的價(jià)格概念，需切實(shí)厘清。根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.51條的規(guī)定，竣工結(jié)算價(jià)，是指發(fā)承包雙方依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按照合同約定確定的，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的合同價(jià)款調(diào)整，是承包人按合同約定完成了全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的合同總金額。實(shí)質(zhì)上，這一價(jià)格概念即為《示范文本》通用合同條款第1.1.5.2條規(guī)定的“合同價(jià)格”，需引起注意。
其次，對(duì)于不同的建設(shè)工程，簽約合同價(jià)表現(xiàn)形式不同。
對(duì)于強(qiáng)制或者約定招投標(biāo)工程，簽約合同價(jià)表現(xiàn)為投標(biāo)價(jià)，根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.46條的規(guī)定，是指投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)響應(yīng)招標(biāo)文件要求所報(bào)出的對(duì)已標(biāo)價(jià)工程量清單匯總后標(biāo)明的總價(jià)；對(duì)于直接發(fā)包的建設(shè)工程，簽約合同價(jià)表現(xiàn)為發(fā)承包雙方在工程合同中約定的工程造價(jià)，根據(jù)GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》第2.0.47條的規(guī)定，即包括了分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金的合同總金額。
最后，需要關(guān)注“營(yíng)改增”對(duì)于簽約合同價(jià)的影響。
2016年3月23日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2016]36號(hào))，通知指出，“經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2016年5月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅(以下稱營(yíng)改增)試點(diǎn)，建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。”營(yíng)業(yè)稅屬于價(jià)內(nèi)稅，稅金包含在價(jià)格之內(nèi)，而增值稅屬于價(jià)外稅，價(jià)格和稅金是分離的，兩者完全不同。“營(yíng)改增”之后，計(jì)稅依據(jù)和模式發(fā)生了變化，這不僅對(duì)建筑施工企業(yè)的稅負(fù)有不同的影響，而且對(duì)建筑施工企業(yè)收入和費(fèi)用的影響也很大，需要在建筑施工合同中作出特別約定。
為適應(yīng)建筑業(yè)營(yíng)改增的需要，2016年2月19日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于做好建筑業(yè)營(yíng)改增建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整準(zhǔn)備工作的通知》(建辦標(biāo)[2016]4號(hào))，通知明確了工程造價(jià)構(gòu)成各項(xiàng)費(fèi)用調(diào)整和稅金計(jì)算方法，要求：(1)為保證營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)依據(jù)的順利調(diào)整，各地區(qū)、各部門應(yīng)重新確定稅金的計(jì)算方法，做好工程計(jì)價(jià)定額、價(jià)格信息等計(jì)價(jià)依據(jù)調(diào)整的準(zhǔn)備工作；(2)按照前期研究和測(cè)試的成果，工程造價(jià)可按以下公式計(jì)算：工程造價(jià)=稅前工程造價(jià)×(1＋11%)。其中，11%為建筑業(yè)擬征增值稅稅率，稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各費(fèi)用項(xiàng)目均以不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格計(jì)算，相應(yīng)計(jì)價(jià)依據(jù)按上述方法調(diào)整；(3)有關(guān)地區(qū)和部門可根據(jù)計(jì)價(jià)依據(jù)管理的實(shí)際情況，采取滿足增值稅下工程計(jì)價(jià)要求的其他調(diào)整方法。
因此，根據(jù)上述規(guī)定，就需要按照上述營(yíng)改增后工程計(jì)價(jià)調(diào)整規(guī)則將簽約合同價(jià)調(diào)整為不含稅價(jià)格(不包含增值稅可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的價(jià)格)。
另外，填寫簽約合同價(jià)等各種價(jià)款、費(fèi)用或者金額時(shí)，根據(jù)留白要求，應(yīng)采用大寫加小寫的方式，參照《中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購中心開標(biāo)評(píng)標(biāo)管理辦法(試行)》(國(guó)機(jī)采辦[2013]11號(hào))第二十條規(guī)定，“大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)”；以元為計(jì)價(jià)單位時(shí)，通常精確到分，即精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位。
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