[ 張鳴 ]——(2015-8-5) / 已閱17891次
摘要：“互聯(lián)網(wǎng)+”概念納入國家經(jīng)濟的頂層設(shè)計，意味著在國家層面正式吹響了互聯(lián)網(wǎng)機制與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合的號角。對公證行業(yè)而言，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的新形勢，審慎而堅定地設(shè)計可行的將傳統(tǒng)公證的預防糾紛，維護社會誠信，確保交易安全等功能與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合方案，通過探索公證證明力數(shù)字化，嘗試電子化公證等舉措，打造全新的工作模式，完成公證服務(wù)品質(zhì)的飛躍，扎實踐行“讓當事人獲得高品質(zhì)法律服務(wù)體驗”的莊嚴承諾，是我們所有公證從業(yè)人員必須肩負的歷史責任。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 公證 數(shù)字化 深度融合
一、問題的提出
2015年的全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。由此，“互聯(lián)網(wǎng)+”概念納入國家經(jīng)濟的頂層設(shè)計，意味著在國家層面正式吹響了互聯(lián)網(wǎng)機制與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相融合的號角。互聯(lián)網(wǎng)自誕生之日起，其開放、透明、平等、高效等特征使其成為人類有史以來信息處理效率最高、成本負擔最低的交流工具。通過發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的作用，供、需方的信息得以在彼此之間高速滲透，信息流得以高效轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力進而轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣敻�，從而直接促使生產(chǎn)和交易成本的顯著降低。傳統(tǒng)行業(yè)通過與互聯(lián)網(wǎng)成果的深度融合，得以充分利用互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)新常態(tài)，營造了嶄新的社會財富創(chuàng)造環(huán)境。
對公證行業(yè)而言，積極適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的新變化，周密而慎重地設(shè)計公證與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合的方案，將傳統(tǒng)公證的預防民商事糾紛，控制信用風險，維護社會誠信，確保交易安全等功能以信息技術(shù)方式重新詮釋。在公證互聯(lián)網(wǎng)化的過程中，憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢，吸納互聯(lián)網(wǎng)的開放性精神，通過探索公證證明力數(shù)字化，嘗試電子化公證等舉措，打造全新的工作模式，完成公證服務(wù)品質(zhì)的飛躍，扎實踐行“讓當事人獲得高品質(zhì)法律服務(wù)體驗”的莊嚴承諾，是我們所有公證從業(yè)人員必須肩負的歷史責任。
二、認識“互聯(lián)網(wǎng)+”的價值
“互聯(lián)網(wǎng)把整個世界連在了一起�！边@句話真實的反映了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶給人們生產(chǎn)生活的革命性變化。隨著移動互聯(lián)、云計算、大數(shù)據(jù)、語音識別等為代表的新一代信息技術(shù)發(fā)展突飛猛進，各種顛覆式創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新甚至跨代創(chuàng)新成果層出不窮，現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)進入全方位、多層次、多元化、多模式、廣滲透的新階段，互聯(lián)網(wǎng)平臺已經(jīng)從信息技術(shù)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)方式，從互動平臺轉(zhuǎn)為服務(wù)模式，從生產(chǎn)工具轉(zhuǎn)為關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。
“互聯(lián)網(wǎng)+”作為當今信息化發(fā)展水平的重要特征，已經(jīng)成為信息社會創(chuàng)新和發(fā)展的核心驅(qū)動力。“互聯(lián)網(wǎng)+”將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易等核心要素數(shù)字化后，利用互聯(lián)網(wǎng)強大的信息交互功能，重構(gòu)要素發(fā)生源，優(yōu)化傳統(tǒng)要素的流轉(zhuǎn)路徑，有效的提升資源配置效率，幫助實體經(jīng)濟培育創(chuàng)新力和生產(chǎn)力。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺強大的信息處理能力，來自社會各領(lǐng)域、各層級的數(shù)字化信息得以在互聯(lián)網(wǎng)上自由、高速的傳播和交流，并在社會供給和需求兩端分別產(chǎn)生全新的增量，從而引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)建立起有別于過往任何一種方式的全新的產(chǎn)業(yè)流程和商業(yè)模式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”，不僅僅指通過物理連接將互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“相加”，而是要通過在互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間發(fā)生“化學反應(yīng)”，使原有產(chǎn)業(yè)模式產(chǎn)生質(zhì)的改變。通過互聯(lián)網(wǎng)機制對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的各存在要素進行數(shù)字化改造，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)核心基因與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合。通過對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、思維方式和組織原則的運用，促使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化水平的提升，并將該產(chǎn)業(yè)獨特的、代表性的信息數(shù)據(jù)提取轉(zhuǎn)變成像資本、勞動力一樣的獨立生產(chǎn)要素，使其直接、高效的參與社會大平臺的信息交互和交易，縮短傳統(tǒng)的低效高成本的生產(chǎn)交易鏈條，從而促進傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，迎來高性價比發(fā)展的新局面。不僅如此，互聯(lián)網(wǎng)精神所包含的強大滲透能力和開放包容性，使其能夠全面介入國民經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人類生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，并逐步全面地改變了傳統(tǒng)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理理念、商業(yè)模式。
所以，本文認為“互聯(lián)網(wǎng)+”的精神和價值可以歸納為，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的商業(yè)接口進行數(shù)字化改造后，以更加開放和創(chuàng)新發(fā)展的理念突破原有行業(yè)之間信息不對稱的壁壘，根本改變生活交流方式和改善用戶體驗，實現(xiàn)社會供需信息的無障礙、高速、自由流動和交互，在及時發(fā)現(xiàn)并重構(gòu)社會潛在需求后，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)流程和價值鏈條進行定向重組，進而幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和提高商業(yè)競爭力，形成“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”的全新經(jīng)濟形態(tài)。
三、公證在“互聯(lián)網(wǎng)+”下的發(fā)展趨勢
在洶涌而來的互聯(lián)網(wǎng)社會發(fā)展趨勢下，公證行業(yè)必須積極適應(yīng)新形勢的變化，找準自身角色定位，通過加強公證信息化建設(shè)，讓古老的公證業(yè)可以和年輕的互聯(lián)網(wǎng)保持良性互動。通過合理利用互聯(lián)網(wǎng)的強大創(chuàng)新力量，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對資源高效配置的價值，促使略顯封閉的公證行業(yè)迸發(fā)出新的活力。
通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新性、便捷性與公證機制的有機融合，當事人得以在互聯(lián)網(wǎng)的“所見即所得”的模式中更加形象地了解相關(guān)公證的意義和效果，更加直觀地感受到公證活動的嚴肅性和莊嚴感，從而使當事人在獲得良好的公證辦理體驗的同時，更加真切地感受公證的權(quán)威性和公信力。
（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”下的公證傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新
在傳統(tǒng)的涉外公證事項辦理過程中，當事人在公證的咨詢、申請、繳費等環(huán)節(jié)必須前往公證處與公證人員面對面辦理，由于信息交互不暢或溝通不及時，信息不對稱導致的申辦材料和辦理事項偏差時有出現(xiàn)，而且由于辦證現(xiàn)場人數(shù)眾多接待資源有限等原因，容易出現(xiàn)當事人辦證需求無法及時滿足，最終造成當事人多次往返公證處的情況，給當事人帶來不佳的辦理體驗，這對公證行業(yè)來說絕對不是好事。所以，積極分析傳統(tǒng)公證模式存在的不足，努力探索“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)公證模式的融合路徑，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，開發(fā)在線公證辦理系統(tǒng)，整合和創(chuàng)新傳統(tǒng)的工作流程，有效的提高當事人的辦事效率和準確度，降低無謂的時間成本和人力消耗，是在當今互聯(lián)網(wǎng)背景下公證行業(yè)積極回應(yīng)社會需要的必然選擇。
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前北京、上海、江蘇、福建、廣東等地區(qū)的公證機構(gòu)均開通了網(wǎng)上公證辦理平臺，公證事項主要涵蓋了出國留學、探親、旅游、商務(wù)考察、定居移民、工作勞務(wù)等涉外公證業(yè)務(wù)。網(wǎng)上公證平臺借助互聯(lián)網(wǎng)信息傳遞和處理的優(yōu)勢，通過合理的將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與公證程序、證明標準相融合，在保持公證法定效力的同時極大地簡化了當事人辦證手續(xù)，提高了公證辦理效率降低當事人成本。同時，通過多層加密技術(shù)處理和分級操作權(quán)限，有效的實現(xiàn)了申請人在線提交的資料信息的保密和安全。從實際效果來看，各地在線辦證平臺均運行良好，受到了社會大眾的認可�？梢哉f，網(wǎng)上公證辦理平臺在方便性和安全性之間尋找到了最佳的平衡點。
本文試對當前主要的公證在線申辦平臺的流程和效果做些簡單的分析。
1、在線公證平臺以真實、合法性為設(shè)計原則，以方便當事人辦證為宗旨。公證的基本原則是真實、合法，為了確保在線公證方式能夠?qū)嵸|(zhì)上合乎《公證法》和《程序規(guī)則》的基本要求，各地的網(wǎng)上公證平臺普遍采取了“在線提交申請”和“線下復核取證”兩個階段，從而能夠在提供便利辦證服務(wù)的同時實質(zhì)上滿足法律對公證真實合法性的硬性要求。公證在線辦理平臺的運作過程主要包括以下兩個階段：
第一階段，當事人根據(jù)提示進入辦證系統(tǒng)頁面后，根據(jù)自身公證需求進行相應(yīng)電腦操作。在輸入相關(guān)的個人信息和點選對應(yīng)公證事項后，在線生成公證申請表內(nèi)容并提交公證機構(gòu)。與此同時，系統(tǒng)設(shè)置了證明材料自助式上傳功能，當事人可以在申請公證的同時，通過拍照、掃描等方式向系統(tǒng)上傳證明材料圖片的形式實現(xiàn)證明材料的同步提交，而不必在申請后單獨前往公證處提交有關(guān)證明，而之后的公證費繳納環(huán)節(jié)也可以通過支付寶等在線形式完成。
第二階段，承辦公證員在后臺收到在線申請后，會及時對申請公證事項和內(nèi)容的合法性，以及待證事實和證明材料的真實性進行查驗，期間，對于需要補充證明或是完善信息等情況，公證機構(gòu)會及時以電話、短信或即時聊天工具等形式進行告知和指引。待公證員對申請和材料審核完成后，工作人員會及時以電話和短信的形式通知申請人攜帶當初上傳提交的證明材料原件去公證員處當面復核，并在材料核對無誤后現(xiàn)場出具公證書。
公證機構(gòu)充分將互聯(lián)網(wǎng)的信息傳遞和處理優(yōu)勢與公證嚴格的辦理程序和證明標準相融合，通過科學合理的設(shè)置在線申辦流程、節(jié)點，將公證必備的手續(xù)固定化為標準的網(wǎng)絡(luò)流程。該模式不僅極大地增進了當事人對公證機構(gòu)的親和度和信任感，而且在當事人享受貼心的公證服務(wù)，使用高質(zhì)量公證文書的過程中也可以更加真切地感受到公證公信力之所在。
2、與傳統(tǒng)紙質(zhì)公證模式明顯不同的是，在線公證辦理模式通過對公證咨詢、申辦指引、證明提交、費用交納、核實出證等環(huán)節(jié)進行科學調(diào)整和重新優(yōu)化，憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的優(yōu)勢對辦理流程進行網(wǎng)絡(luò)化和可視化設(shè)置，讓當事人對每一步驟的意義和結(jié)果都能夠心中有數(shù)。嚴格的網(wǎng)絡(luò)流程運作、充分的信息互動和可視化展示，在大幅簡化辦證手續(xù)的同時又保證了原有公證程序的嚴肅性和證明效力，而且能夠顯著改善當事人的公證辦理體驗，從而以更方便、更快捷的公證服務(wù)使當事人體會到完全不同的辦證模式。
在線公證辦理平臺為當事人提供了高度自由和靈活的公證申請環(huán)境以及明確的辦證指引。在線公證模式的推出，徹底改變了傳統(tǒng)涉外公證業(yè)務(wù)處理過程中當事人一趟咨詢、二趟申辦、三趟取證的低效率高成本的操作模式，為當事人辦證帶來實實在在的便利。只要可以上網(wǎng)，當事人便可以自主選擇合適的時間在線申辦公證，解決了原有公證模式中當事人主要利用工作時間去辦證，無法預先避開辦證高峰期，以及申辦全程需要長時間排隊的不便。而且在線公證系統(tǒng)會將所辦公證事項的法律意義、注意事項、所需材料、公證費用、辦理周期、公證書式樣等內(nèi)容以醒目的方式提示和展現(xiàn)，根本解決了以往公證模式下的諸多不便和煩惱。以往辦證時諸如咨詢解答不清楚需要反復提交材料，填表、交流、復印、繳費環(huán)節(jié)耗時耗力，整個辦證過程需要多次前往公證處等被當事人廣為抱怨的麻煩事從此不再出現(xiàn)。
3、通過與在線辦理平臺相對接的公證在線咨詢功能，公證員可以及時為當事人答疑解惑，提供專業(yè)意見，從而進一步提高辦證效率。公證員在咨詢時可以一對一的精準定位公證需求，為當事人提供個性化的公證解決方案和延伸法律服務(wù)，充分彰顯公證“身邊的法律服務(wù)專家”價值。從當事人反饋來看，均認為整個辦理過程只需前往公證處一次即可，在線辦理模式不僅方便、輕松和順暢，而且高效、準確和安全。我們有理由相信，隨著公證書在線查詢、電子版公證書等功能的不斷擴展，在線公證的服務(wù)品質(zhì)必將不斷提高，“為當事人提供最優(yōu)質(zhì)公證法律服務(wù)”的莊嚴承諾必將落到實處。
公證機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)與當事人進行良性互動的過程，也是公證借助網(wǎng)絡(luò)手段對社會大眾進行法制宣傳的重要途徑，這對推進我國法治化進程和建立民眾法律信仰都將起到積極地促進作用。所以，公證機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)優(yōu)勢，推出的在線公證辦理系統(tǒng)，無疑在探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下的公證創(chuàng)新發(fā)展中邁出了重要的一步，是公證行業(yè)強化信息化建設(shè)的重要舉措。
（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”和“公證制度”的深度融合
互聯(lián)網(wǎng)的最顯著特點是對信息的處理的高效率和低成本。任何人只要能夠上網(wǎng)，就可以輕松的制造、傳遞和獲取各種信息，互聯(lián)網(wǎng)幫助人們突破了傳統(tǒng)信息交互過程中行業(yè)、地域和身份的限制。然而，互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和非接觸性也同樣為虛假信息和信用風險的存在提供了巨大的空間。而且，由于信息在互聯(lián)網(wǎng)上幾乎無限的傳播范圍和驚人的傳播速度，虛假信息所帶來的信用風險可以在極短的時間內(nèi)迅速積累并高速傳導至幾乎所有相關(guān)領(lǐng)域，風險事件一旦爆發(fā)，其破壞力將如“多米諾骨牌效應(yīng)”一般迅速震蕩整個社會體系，將會對國家安全、社會經(jīng)濟、人民生活造成難以想象的破壞。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息便捷性、隱蔽性和易毀性也為網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為提供了合適的土壤，輕點鼠標，在任何時候、任何地點都可以簡單迅速的實施侵權(quán)行為或消滅證據(jù)，且不易被發(fā)現(xiàn)，這對傳統(tǒng)權(quán)利保護模式和證據(jù)保全帶來全新的挑戰(zhàn)。所以，確�！盎ヂ�(lián)網(wǎng)+”模式下的交互信息的真實可靠，并對電子證據(jù)及時、有效固定，就顯得尤為重要。
與此相對，公證在信息處理、證據(jù)固定、事實證明領(lǐng)域的專業(yè)優(yōu)勢，可以與互聯(lián)網(wǎng)機制無縫銜接并良性互動，實現(xiàn)互相促進和諧共贏的局面。公證與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合，不僅有利于互聯(lián)網(wǎng)信息安全體系的建設(shè)，而且能為大眾提供更加高品質(zhì)的公證法律服務(wù)。
本文認為，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“公證制度”具有諸多的相容性，可以在以下幾個方面進行深度融合。
1、在電子商務(wù)中，通過公證的參與，對諸如互聯(lián)網(wǎng)金融交易主體、電子簽名主體等在內(nèi)的市場主體身份進行識別和核實，為交易相對方有效識別線上電子主體身份提供可靠地解決方案。在電子商務(wù)中，虛假和不實的身份信息將令整個電子商務(wù)的安全和穩(wěn)定性蕩然無存，線上交易主體的身份真實與否也直接關(guān)系到交易風險能否得到有效控制，而線上的電子化身份信息均來源于線下社會個體的信息，所以，確保能夠準確核實社會個體的實際身份信息，對電子商務(wù)的安全運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。
公證的專長就是對證據(jù)的核實和確認。通過公證法、公證程序規(guī)則確立的嚴格和科學的證據(jù)識別、收集及核實程序，公證機構(gòu)可以就電子商務(wù)主體的社會實際身份信息進行有效的查驗。公證工作從起始到結(jié)束都是圍繞著證據(jù)核查展開的，公證從業(yè)人員從進入公證機構(gòu)開始就一直接受證據(jù)識別、收集和確認的專業(yè)訓練，可以說證據(jù)意識是公證的基因，核實能力是公證的本能。所以，無論是企業(yè)法人還是自然人，憑借訓練有素的識別能力和審慎專業(yè)的核查技巧，公證員都可以對待核實主體的基礎(chǔ)身份信息的真?zhèn)魏陀行赃M行分辨。通過公證的參與，對電子交易主體的線下身份進行必要的核實，保障主體線下基礎(chǔ)身份信息的真實可靠。
同時，積極探索通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)對交易主體在線身份的公證標記功能。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和公證的融合，開發(fā)對交易主體在線身份進行公證標記和保護的方法，有效防止冒充和虛構(gòu)交易主體身份實施不正當競爭或欺詐的行為，建立起線上與線下交易主體身份對應(yīng)機制，為在線有效識別交易主體身份提供強有力的公證證明支撐（當然，關(guān)于具體公證操作流程、公證標記實現(xiàn)過程、公證信息的有效期、使用范圍等另文討論）。
2、在商業(yè)數(shù)字認證證書的辦理過程中，通過公證的信用輸出，強化數(shù)字認證機構(gòu)的公信力，確保數(shù)字證書中電子信息與實際情況相符。對數(shù)字認證機構(gòu)來說，在誠信建設(shè)已經(jīng)成為全社會主旋律的當下，“野蠻擴張，不計后果”的發(fā)展模式已經(jīng)無法延續(xù)，未來要想贏得市場，必須依靠過硬的服務(wù)和品牌。然而，面對來自市場競爭的壓力和商業(yè)利益的誘惑，以及自身在證據(jù)核查能力方面的不足，數(shù)字認證機構(gòu)能否時刻秉持標準，嚴格執(zhí)行標準，處理好認證主體信息在采集、核實和制證過程中的道德風險確實令人擔憂，而媒體不斷爆出的認證機構(gòu)信用危機和不正規(guī)操作則更加重了社會的不信任。所以，借助公證公信、專業(yè)、審慎的法律證明能力，幫助數(shù)字認證機構(gòu)強化認證產(chǎn)品質(zhì)量，重塑行業(yè)誠信就顯得很有必要，把專業(yè)的信息核驗工作交給專業(yè)的證據(jù)處理機構(gòu)公證處負責，并通過公證機制強化辦事效果就成為必然的選擇。
公證參與認證證書的辦理，不僅可以對數(shù)字證書申請者身份信息進行權(quán)威的采集、核實和證明，幫助數(shù)字認證機構(gòu)提高信息審核能力，確保身份信息真實無誤。而且，公證對數(shù)字證書辦理程序和流程的法律監(jiān)督強化措施，可以保證數(shù)字證書制作中的數(shù)字身份信息與現(xiàn)實一致，生成的認證證書具有可靠的公信力，由此極大地降低了錯假證書對認證機構(gòu)商業(yè)聲譽帶來的損害和經(jīng)濟損失，客觀上增強了數(shù)字認證機構(gòu)的可信度和競爭力。所以公證的參與，可以有效提升數(shù)字證書辦理過程中交易主體身份信息的真實性和安全性，保障電子商務(wù)賴以運行的基礎(chǔ)識別信息的可靠，為電子商務(wù)的發(fā)展奠定堅實的信息基礎(chǔ)。
3、在交易主體使用數(shù)字證書進行在線身份認證的過程中，引入公證機制，提升在線認證的安全級別。統(tǒng)計我國近年來商業(yè)數(shù)字證書認證過程中出現(xiàn)的問題，其大致包括：惡意攻擊認證系統(tǒng)、道德風險的防范、認證結(jié)果的公信力等方面。所以，如何能夠有效應(yīng)對上述問題，對認證行業(yè)乃至國民經(jīng)濟的健康發(fā)展意義重大。
本文建議可以將身份在線認證模式設(shè)計為由認證機構(gòu)和公證機構(gòu)合作進行分布式認證的運作機制。交易主體在使用數(shù)字證書進行在線認證時，認證過程包含了認證機構(gòu)和公證機構(gòu)兩個獨立的認證機制，交易主體只有同時通過認證機構(gòu)和公證機構(gòu)的識別才能通過在線認證，進行電子商務(wù)活動。通過公證認證模式的加入，既可以加強在線身份認證的安全措施，又更好地解決了以往認證機構(gòu)在商業(yè)認證過程中即當運動員又當裁判員的尷尬和不利局面。
同時從技術(shù)角度而言，公證參與分布式認證可以強化在線認證的安全效果，最大程度減少因響應(yīng)服務(wù)器的私鑰泄漏或拒絕服務(wù)（Denial of Service）攻擊所造成的經(jīng)濟損失。從全世界范圍內(nèi)看，分布式認證機制已成為解決網(wǎng)絡(luò)認證安全的主流方式，尤其對安全級別要求極高的電子商務(wù)來說是非常適合的�？梢韵胍�，公證機構(gòu)借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與認證機構(gòu)雙劍合璧將為在線身份認證服務(wù)提供全新的安全高效的解決方案。
4、在互聯(lián)網(wǎng)時代的知識產(chǎn)權(quán)保護中，積極探索符合數(shù)字化知識產(chǎn)權(quán)保護需求的公證模式。公證在參與保護“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)”時，以“預防糾紛、固定證據(jù)、強化保護”為根本宗旨，在研究互聯(lián)網(wǎng)背景下知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)和特點的基礎(chǔ)上，積極主動地研發(fā)將傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)公證保護模式與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)相融合的方法和工具，在遵從公證真實合法要求、法定程序和證明標準的前提下，借助現(xiàn)代科技的優(yōu)勢，實現(xiàn)公證服務(wù)方式和保護手段的全面升級，將傳統(tǒng)公證的功能和效果在互聯(lián)網(wǎng)下呈現(xiàn)，滿足當今互聯(lián)網(wǎng)化社會生產(chǎn)生活的現(xiàn)實需求。
一直以來，各類作品以數(shù)字化形態(tài)在互聯(lián)網(wǎng)上存在和傳播時，其知識產(chǎn)權(quán)在遭遇侵權(quán)時，作者想要證明自己在先的權(quán)利和智力成果范圍時，并非一帆風順，對于證據(jù)的處理稍有不慎，在訴訟或仲裁時經(jīng)常會陷入難以自證的尷尬境地。所以，如果能夠通過一種權(quán)威、高效的機制將作品的完成時間和內(nèi)容范圍同步記載，對于出現(xiàn)侵權(quán)糾紛時準確判定作者的在先著作權(quán)和權(quán)利覆蓋范圍具有極其重要的意義。然而在作品完成時間和作品內(nèi)容保全方面，國內(nèi)的發(fā)展現(xiàn)狀還很不理想，安全、高效的網(wǎng)絡(luò)作品權(quán)利證明和內(nèi)容保全機制還遠沒有建立。尤其是當司法機關(guān)對由版權(quán)行政部門頒發(fā)的《著作權(quán)登記證書》的效力認定為：“只能是作品享有著作權(quán)的初步證據(jù)，并非法定依據(jù)，是否構(gòu)成作品、是否享有在先著作權(quán)，仍應(yīng)根據(jù)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定加以認定”之后，對作者來說，尋找能有效固定在先著作權(quán)證據(jù)的工具迫在眉睫，而這一需求正是公證擅長的服務(wù)領(lǐng)域。
所以，公證行業(yè)積極研發(fā)數(shù)字化公證產(chǎn)品，滿足作者對網(wǎng)絡(luò)作品的創(chuàng)作時間和完整性證明的需求，前景廣闊，意義深遠。本文以為公證行業(yè)推出公證時間戳正當其時。所謂公證時間戳，是指由公證機構(gòu)認證的唯一標識某一時刻的時間認證服務(wù)，該服務(wù)旨在對目標電子數(shù)據(jù)認證時間信息進行安全保護，確保電子數(shù)據(jù)上所標記的時間的準確性和不被篡改。該項公證服務(wù)的要旨為：當作者完成作品后即可向公證機構(gòu)申請時間戳服務(wù)，由公證機構(gòu)按照流程快速、權(quán)威的對數(shù)字化作品標注不可更改的公證時間標記，從而達到固定作品創(chuàng)作完成時間的目的，為在先權(quán)利的確認提供鐵一般的證據(jù)支持。
5、探索實現(xiàn)公證證明力數(shù)字化的方式，為電子合同訂立、電子郵件真實性提供可靠的證明，為電子數(shù)據(jù)提供安全高效的“存管+提取”服務(wù)。
首先，在電子身份識別確認階段，通過互聯(lián)網(wǎng)身份公證標記功能、分布式數(shù)字證書公證認證機制，可以對網(wǎng)絡(luò)主體的真實身份識別提供可靠的公證證明工具，這為交易各方在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下有效識別對手的真實身份提供了解決方案。
其次，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將傳統(tǒng)紙質(zhì)公證的證明效力數(shù)字化的途徑。通過綜合的運用諸如：對電子合同、電子郵件利用信息技術(shù)手段加注唯一的公證標記用于識別，對電子合同、電子郵件在交互之前由公證機構(gòu)生成和提取唯一的摘要驗證碼用于核驗，運用公證時間戳固定重要交易時間等方式，以數(shù)字化的公證證明力對電子形態(tài)的合同、郵件以及其他信息提供可靠地證明服務(wù)，將傳統(tǒng)紙質(zhì)公證的效果以電子化的方式呈現(xiàn)。
對電子數(shù)據(jù)而言，其容易被修改、極易消失的特性使得各方對通過獨立、權(quán)威的第三方來實時存管、保全數(shù)據(jù)的需求非常明顯。所以，公證行業(yè)以公證公信力為基礎(chǔ)，積極開發(fā)高效、便捷、自助式的數(shù)據(jù)在線存管工具，及時滿足社會需求十分必要。該項公證服務(wù)的要旨為：公證機構(gòu)運行可全天候提供自助式對外服務(wù)的平臺，當事人可以隨時登錄平臺在線使用公證提供的存管工具，并且也只能使用該工具提供的功能來收集和保存對象數(shù)據(jù)。在整個數(shù)據(jù)收集和保存的過程中，直接接觸對象數(shù)據(jù)的僅有公證工具，收集和存管數(shù)據(jù)的動作都是由公證工具完成的，當事人無法私下接觸公證工具存管的數(shù)據(jù)，只有在向公證處申請?zhí)崛〈婀軘?shù)據(jù)后才能獲得數(shù)據(jù)并得到公證證明。同時，在公證存管數(shù)據(jù)時設(shè)計同步的數(shù)據(jù)加密機制。可以設(shè)計為分布式的加解密方式，即在存管數(shù)據(jù)的同步實現(xiàn)數(shù)據(jù)加密，且完整的解碼內(nèi)容由當事人和公證機構(gòu)分段持有，任何一方都無法單獨查看數(shù)據(jù)，只有當事人申請?zhí)崛〔⒑凸C機構(gòu)同時在線解密后，才能獲取原始數(shù)據(jù)，并獲得公證機構(gòu)對數(shù)據(jù)真實性的證明。
6、積極開發(fā)和使用適合不同網(wǎng)絡(luò)和證據(jù)存儲狀態(tài)的保全工具和實施方法。古語有云：“工欲善其事，必先利其器”，實踐表明，使用合適的證據(jù)保全手段對于提高保全工作的抗干擾性和可靠度大有裨益。在《民事訴訟法》確立了電子證據(jù)的大背景下，對存在于網(wǎng)頁，郵箱，云盤存儲軟件、即時通訊軟件（QQ、微信等），移動終端的應(yīng)用軟件等的數(shù)字形態(tài)證據(jù)，如何實施最佳方式的電子證據(jù)保全，避免人為取證手段選擇不當造成對數(shù)據(jù)的污染或是毀損，是公證在電子證據(jù)保全實務(wù)中必須解決的問題，也是公證價值能否充分發(fā)揮的關(guān)鍵。
本文認為，針對不同形態(tài)和存儲于不同載體的證據(jù)特點，以電子證據(jù)取證時的“最小破壞原則”為指導，積極研發(fā)和制定符合證據(jù)特點的最優(yōu)保全工具和方法，“盡可能保存原始形態(tài)證據(jù)”是公證的核心競爭力之所在。舉例來說，對網(wǎng)絡(luò)視頻流形態(tài)的證據(jù)，在保全時應(yīng)當以完整固定視頻為首選，而不宜直接截取視頻片段或進行簡單的截屏存照；對網(wǎng)頁構(gòu)成元素豐富的網(wǎng)站整體進行保全，適合使用或自行開發(fā)如“屏幕錄像專家”功能的能夠全面記錄每一步操作實況的保全工具，從而能完整、同步、可視化的記錄和還原整個保全操作過程；對郵箱，QQ、微信、APP終端中存在的證據(jù)，針對證據(jù)的不同存在狀態(tài)和物理設(shè)備的不同特點，可以綜合的使用下載數(shù)據(jù)保存、實時頁面截屏、手機連接投影設(shè)備后放大操作及錄像、手機畫面實時拍照、利用可靠的第三方軟件獲取數(shù)據(jù)等手段和工具，以期能夠利用現(xiàn)有技術(shù)和工具最完整、最原始的保全證據(jù)，避免取證工具和手法使用不當造成對保全證據(jù)的污染或是破壞。
同時，在使用第三方軟件輔助保全證據(jù)時，應(yīng)當注意軟件獲取途徑的合法和正規(guī)，避免使用試用版、破解版，以購買正版為宜。對于需要長期、反復使用的軟件，建議對其主要功能進行司法鑒定，以權(quán)威的鑒定結(jié)果作為制定數(shù)據(jù)保全合適方法的重要參考。
7、積極探索利用計算機和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)網(wǎng)絡(luò)證據(jù)服務(wù)專用軟件，對網(wǎng)絡(luò)上的具有相一致性的證據(jù)進行全方位收集、匯總并利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)出具適度證據(jù)評估報告的可行性。公證機構(gòu)可以嘗試自行開發(fā)具有潔凈、高效搜索以及網(wǎng)絡(luò)證據(jù)收集、匯總功能的集成軟件系統(tǒng)，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全服務(wù)的創(chuàng)新和增值。在證據(jù)保全過程需要進行網(wǎng)絡(luò)搜索證據(jù)時，可以運用自己開發(fā)的軟件實現(xiàn)對證據(jù)關(guān)鍵字的垂直、深度搜索功能，徹底改變一直以來網(wǎng)絡(luò)證據(jù)保全時搜索功能只能依靠各大商業(yè)搜索引擎（百度、谷歌、雅虎、必應(yīng)等）的狀況。
同時，使用自主開發(fā)的搜索引擎的好處是可以排除上述商業(yè)搜索引擎在搜索結(jié)果及顯示信息時的商業(yè)影響（如使用上述商業(yè)搜索引擎搜索后呈現(xiàn)的信息狀態(tài)會因被搜索信息在搜索引擎商業(yè)排名競價系統(tǒng)中的出價帶來虛假的信息熱度和排名次序），能夠真實的、最大范圍的了解保全對象在網(wǎng)絡(luò)中的實際分布狀態(tài)、轉(zhuǎn)載頻率和存在深度，從而為公證員向當事人提供專業(yè)的證據(jù)保全咨詢意見，安排有針對性的保全方案，并實施有效的證據(jù)固定提供權(quán)威、可靠的技術(shù)工具支持。
在上述自主搜索引擎功能的基礎(chǔ)上，利用大數(shù)據(jù)的云計算技術(shù)，開發(fā)對網(wǎng)絡(luò)證據(jù)狀態(tài)進行物理匯總的功能，對保全對象出具綜合的證據(jù)狀態(tài)評估報告，提供公證證據(jù)保全的增值服務(wù)。該功能只是對網(wǎng)絡(luò)上已經(jīng)存在的證據(jù)的數(shù)量、位置、相關(guān)證據(jù)、擴散狀態(tài)等進行綜合收集和物理匯總，并不進行證據(jù)證明力的判斷，可以理解為是對被保全證據(jù)的網(wǎng)絡(luò)存在狀態(tài)和相關(guān)擴散情況進行全方位的保全，是一種廣義上的證據(jù)記錄，實質(zhì)上仍然屬于證據(jù)保全范疇。所以，該功能并未超越公證的職能范圍，也就不存在超越法定職能的問題。通過搜索功能對網(wǎng)絡(luò)同一證據(jù)進行全方位的收集后，可以對網(wǎng)絡(luò)同一證據(jù)的生成源、分布狀態(tài)、影響的范圍、被關(guān)注的程度、信息傳播速度等進行鎖定和記錄，并據(jù)此生成直觀的證據(jù)對象網(wǎng)絡(luò)影響度評估報告，從而與保全的證據(jù)一道加強對事實情況的反映力度，為當事人提供多層次的證據(jù)服務(wù)。
總共2頁 1 [2]
下一頁
