[ 謝曉偉 ]——(2013-12-3) / 已閱9911次
近年來，受賄案件的數(shù)量逐年上升,受賄官員級別越來越高，受賄數(shù)額越來越大，使得受賄犯罪成為現(xiàn)階段危害最嚴(yán)重的職務(wù)犯罪之一。而受賄數(shù)額的認(rèn)定直接關(guān)系著受賄罪的成立與否，也影響著受賄人適用的量刑檔次和具體刑罰，鑒于此，筆者在文中對傳統(tǒng)型受賄行為、借款借物行為和共同受賄行為的數(shù)額認(rèn)定問題進(jìn)行了探討。此外，筆者還延伸討論了受賄罪量刑中奉行“數(shù)額中心論”的局限性，指出受賄數(shù)額的多少不是受賄行為社會危害性的唯一標(biāo)準(zhǔn)，以數(shù)額為中心對受賄人進(jìn)行量刑,與受賄犯罪侵犯的客體不相符，而我國刑法關(guān)于受賄犯罪數(shù)額的規(guī)定過于僵硬，缺乏靈活性，難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。
受賄數(shù)額，是指與受賄犯罪行為相關(guān)聯(lián)且以貨幣形式表示的具有定罪量刑意義的經(jīng)濟(jì)利益。受賄數(shù)額的大小反映了受賄犯罪行為的規(guī)模，也反映了受賄人的主觀惡性大小和社會危害性的程度。對于受賄這種貪利性犯罪來說，受賄數(shù)額的多少直接關(guān)系著受賄罪的成立與否，同時也影響著法院對受賄人量刑的輕重，因此，正確認(rèn)定受賄人的受賄數(shù)額是十分重要的。下面，筆者就對受賄數(shù)額的認(rèn)定問題做一探討。
一、傳統(tǒng)型受賄和“借款借物行為”的受賄數(shù)額認(rèn)定
�。ㄒ唬﹤鹘y(tǒng)型受賄的受賄數(shù)額認(rèn)定
傳統(tǒng)型受賄是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的行為。由于傳統(tǒng)型受賄行為比較簡單、直接，對其犯罪數(shù)額的認(rèn)定也相對容易些。如果行為人收受的賄賂是金錢，法院直接對其每次收受的數(shù)額進(jìn)行累計(jì)就能算出其受賄數(shù)額；如果行為人收受的賄賂是物品，法院應(yīng)當(dāng)按照主客觀相統(tǒng)一、當(dāng)時當(dāng)?shù)睾蛢r格中等原則將物品的價值折算成人民幣，然后累計(jì)相加即可。
�。ǘ敖杩罱栉镄袨椤钡氖苜V數(shù)額認(rèn)定
在司法實(shí)踐中，一些受賄人在犯罪之后為了掩蓋受賄事實(shí)、逃避罪責(zé),往往在法庭上辯稱自己的行為屬于借款、借物而不是受賄,在這種情況下,應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定呢？
筆者認(rèn)為，國家工作人員的借款行為不應(yīng)一概認(rèn)定為受賄。究竟是借款還是受賄,必須綜合以下因素進(jìn)行判斷： （1）借款事由是否正當(dāng)、合理；（2）雙方平時有無經(jīng)濟(jì)往來、關(guān)系如何；（3）是否利用職務(wù)上的便利為出借方謀取利益；（4）借款后有無歸還的意思表示和行為；（5）有無歸還的能力以及沒有歸還的原因。 對于國家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀取利益,并向他人借款,數(shù)額較大,且自身有歸還能力卻無歸還的意思表示及行為的,應(yīng)當(dāng)按受賄罪定罪量刑,其借款數(shù)額即為受賄數(shù)額。
另外，在實(shí)踐中還存在這樣一種現(xiàn)象，一些受賄人除了直接收受當(dāng)事人的財(cái)物，還免費(fèi)使用著當(dāng)事人提供的名車或免費(fèi)住著當(dāng)事人提供的別墅。對于這種情形，應(yīng)當(dāng)如何認(rèn)定其受賄數(shù)額呢？筆者認(rèn)為,在此種情況下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受賄人使用名車或別墅的價值大小和時間長短來評估其租金數(shù)額,達(dá)到受賄罪定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)的,則可以按照受賄罪定罪量刑,其受賄數(shù)額即為評估出的租金數(shù)額。比如行賄人免費(fèi)提供給受賄人一套別墅（未簽訂轉(zhuǎn)讓合同也未辦理過戶手續(xù)），供其和家人使用了兩年，按照當(dāng)?shù)氐姆孔鈨r格,別墅的租金為3000元/月,受賄人免費(fèi)使用別墅兩年相當(dāng)于得到了行賄人額外奉送的7.2萬元房租費(fèi),法院應(yīng)當(dāng)把7.2萬元計(jì)入到受賄人的受賄數(shù)額中來。
綜上，并非國家工作人員的所有“借款借物行為”均構(gòu)成受賄,我們需要對國家工作人員的“借款借物行為”進(jìn)行綜合判斷,并對其因借款借物享受到的利益進(jìn)行評估,如果行為人利用職務(wù)之便為“出借方”謀取了利益,且行為人因借款借物享受到的利益達(dá)到了受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)當(dāng)按照受賄罪對其進(jìn)行定罪量刑。
二、共同受賄的犯罪數(shù)額認(rèn)定
�。ㄒ唬├碚摖幾h
對于受賄共犯的犯罪數(shù)額認(rèn)定,理論界主要存在兩種意見：一種意見是分贓數(shù)額說,即主張各受賄共犯只對自己所分得的贓款贓物數(shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任；第二種意見是犯罪總額說,即主張各受賄共犯應(yīng)對共同受賄犯罪所涉及的贓款贓物總額負(fù)責(zé) 。筆者下面分別對這兩種意見進(jìn)行一下解讀：
第一種意見堅(jiān)持按分贓數(shù)額來確定各個受賄共犯應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的刑事責(zé)任,這種觀點(diǎn)有很多值得商榷的地方,具體表現(xiàn)在以下兩個方面：（1）分贓數(shù)額說與我國刑法規(guī)定的共同犯罪歸責(zé)原則不符。根據(jù)我國刑法的共犯理論,各共犯承擔(dān)刑事責(zé)任的基礎(chǔ)是其在共同犯罪中所起的作用。但是,就共同受賄犯罪而言,各受賄共犯的分贓數(shù)額與他們在共同受賄犯罪中所起的作用并非總是相同。首先,受賄共犯在共同犯罪中所起的作用,是針對共同受賄行為整體而言的,指的是各受賄共犯在犯意形成、預(yù)備、實(shí)行、完成以及事后分贓等受賄犯罪全過程中所起的作用。顯然,事后分贓的數(shù)額只是評價各受賄共犯所起的作用的要素之一,而不是全部。其次,在具體的司法實(shí)務(wù)中,各受賄共犯所起的作用與其分贓數(shù)額也經(jīng)常脫節(jié)。如有的受賄共犯在共同犯罪中發(fā)揮主要作用,系主犯,卻分得少量財(cái)物,有的甚至根本就沒有分贓。（2）分贓數(shù)額說會降低各受賄共犯所受刑罰處罰的程度,不利于打擊共同受賄犯罪。共同受賄比個人受賄具有更為嚴(yán)重的社會危害性,理應(yīng)受到更加嚴(yán)厲的刑事處罰。如果對于危害更大的共同受賄僅僅按照分贓數(shù)額來追究各共犯的刑事責(zé)任,較之個人受賄而言,共同受賄不但沒有受到更嚴(yán)厲的刑事制裁,而且還會受到比個人受賄更輕的刑罰處罰,這與我國嚴(yán)懲集體腐敗的決心是相違背的。在司法實(shí)踐中有時會出現(xiàn)這樣的情況,幾個國家工作人員共同受賄,總的數(shù)額達(dá)到了受賄罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn),但是各受賄共犯的分贓數(shù)額均不能單獨(dú)達(dá)到定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)。如果按照分贓數(shù)額來追究他們的刑事責(zé)任,各受賄共犯均不能定罪處罰,這樣就放縱了共同受賄的犯罪分子。
第二種意見主張各受賄共犯必須對共同受賄的犯罪總額負(fù)責(zé)，法院應(yīng)以總的犯罪數(shù)額作為確定他們刑事責(zé)任的尺度,這種觀點(diǎn)已經(jīng)成為通說。由于各受賄共犯的行為,都是共同受賄行為整體的一部分,所以,他不僅應(yīng)對自己實(shí)施的受賄行為及造成的后果承擔(dān)刑事責(zé)任,而且應(yīng)當(dāng)按照他在共同受賄犯罪中的地位和作用對他所參與的整個犯罪行為及產(chǎn)生的危害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。犯罪總額說建立在共犯行為的整體性和刑事責(zé)任的共擔(dān)性基礎(chǔ)之上,充分體現(xiàn)了共同犯罪原理的要求,具有其合理性。但此種觀點(diǎn)也有其局限性,即要求所有受賄共犯都以共同受賄的犯罪總額作為量刑的基礎(chǔ),同時不加區(qū)別地要求各受賄共犯對其他共犯的行為和后果承擔(dān)罪責(zé),違反了罪責(zé)自負(fù)的原則。
筆者認(rèn)為，共同受賄犯罪數(shù)額的認(rèn)定,既要遵循我國刑法中關(guān)于共同犯罪的刑事責(zé)任分擔(dān)規(guī)定,又要考慮受賄犯罪自身的特殊性和受賄數(shù)額的復(fù)雜性。為了實(shí)現(xiàn)刑罰的公正性并做到罰當(dāng)其罪,對共同受賄犯罪數(shù)額的認(rèn)定,我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合犯罪總額說和分贓數(shù)額說各自的優(yōu)勢,按照犯罪總額說來確定受賄共犯們應(yīng)適用的量刑檔次,在此基礎(chǔ)上將各個受賄共犯的分贓數(shù)額作為酌定情節(jié)在量刑中予以考慮。
�。ǘ┕餐苜V的特殊情形及犯罪數(shù)額認(rèn)定
我們根據(jù)上述共同受賄犯罪數(shù)額認(rèn)定的理論可以對大部分共同受賄案件進(jìn)行量刑,但是在司法實(shí)踐中還存在一些特殊情形,如下例受賄案件：張三、李四、王五三人在同一單位工作,張三負(fù)責(zé)審批，李四負(fù)責(zé)核對材料，王五負(fù)責(zé)蓋章，三人接受了建筑工程老板梁某的請托并利用自己的職務(wù)便利共同為梁某辦妥了請托事項(xiàng),事成后梁某請三人吃飯,并在席間給他們每人發(fā)了一個紅包,三人均將紅包收下,但均不知其他兩人紅包里錢的數(shù)額,后來法院查明張三紅包里的數(shù)額為6萬元,李四、王五紅包里的數(shù)額均為1萬元。在這種情況下,如何對三名受賄人的刑事責(zé)任進(jìn)行認(rèn)定呢？
筆者認(rèn)為,首先,應(yīng)當(dāng)對三名受賄人的行為是否屬于共同受賄進(jìn)行判定。張三、李四、王五在同一單位工作,對梁某的請托事項(xiàng)均應(yīng)允并利用自己的職務(wù)便利共同為梁某辦妥了請托事項(xiàng),在梁某請吃飯過程中又都接受了其送的紅包,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定他們?nèi)司哂泄餐苜V的犯意,并實(shí)施了共同受賄的行為。因此,三人的行為構(gòu)成共同受賄。其次，本案中各受賄人對其他共犯的受賄數(shù)額不知情,影不影響其對受賄總額刑事責(zé)任的承擔(dān)呢？筆者認(rèn)為不影響,理由如下：第一,各受賄人的行為是其共同受賄行為整體的一部分,產(chǎn)生的危害結(jié)果也是由三人的共同受賄行為合力造成,而非一人單獨(dú)受賄造成。所以,三名受賄人不僅應(yīng)對自己實(shí)施的受賄行為及造成的后果承擔(dān)刑事責(zé)任,還應(yīng)對整個受賄行為及產(chǎn)生的危害結(jié)果承擔(dān)刑事責(zé)任。第二,不管受賄人對其他共犯的受賄數(shù)額知情與否,其受賄行為的社會危害程度是相同的,不能在知情的情況下按照受賄總額承擔(dān)刑事責(zé)任,在不知情的情況下就按照所分?jǐn)?shù)額承擔(dān)刑事責(zé)任。第三,如果因?yàn)槭苜V人對其他共犯的受賄數(shù)額的不知情,就按其所分?jǐn)?shù)額對其進(jìn)行量刑,無疑會給眾多受賄共犯提供一個逃避刑責(zé)或減輕處罰的借口,對共同受賄犯罪也是一種放縱。所以,即便受賄人不清楚其他共犯的受賄數(shù)額多少,也應(yīng)當(dāng)對共同受賄的犯罪總額承擔(dān)刑事責(zé)任。
但在司法實(shí)踐中,以犯罪總額來確定此類案件各個共犯的刑事責(zé)任,往往引起分得較少紅包的共犯不服,同時也會造成量刑的不均衡，所以解決此類問題尚需變通。筆者認(rèn)為，在以受賄總額確定各共犯刑事責(zé)任的前提下,可以對分贓較少的受賄人按從犯處理。為什么同時為行賄人辦事,行賄人會“厚此薄彼”？這肯定與各受賄共犯在為行賄人辦事過程中“出力”多少有關(guān)。我們在沒有相反證據(jù)的情況下,可以推定分贓較多的受賄共犯“出力”多,在共同受賄中發(fā)揮的作用大,系主犯；而分贓較少的受賄共犯“出力”少,在共同受賄中發(fā)揮的作用小,系從犯,既然是從犯,就應(yīng)比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰。在這種情形下,對分贓較少的受賄人按從犯處理,也有利于實(shí)現(xiàn)量刑公正與均衡。
三、“數(shù)額中心論”的缺陷
由于受賄數(shù)額對受賄罪的定罪量刑具有重要的作用，許多法官把受賄數(shù)額看作是對受賄人定罪量刑的唯一標(biāo)準(zhǔn),即奉行“數(shù)額中心論”。雖然“數(shù)額中心論”這種定罪量刑模式便于司法人員操作,但以數(shù)額為中心對受賄人進(jìn)行定罪量刑也有較大的缺陷,具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
�。ㄒ唬┦苜V數(shù)額不是受賄行為社會危害性的唯一標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)罪行相適應(yīng)原則,對某一犯罪行為的處罰要與其對社會的危害程度相適應(yīng)。受賄罪作為一種職務(wù)犯罪,受賄的數(shù)額的多少不足以表現(xiàn)國家工作人員對其單位秩序、聲譽(yù)和廉潔制度的破壞程度,也沒有完全顯現(xiàn)出受賄犯罪的社會危害性。受賄數(shù)額是衡量受賄犯罪輕重的一個主要標(biāo)準(zhǔn),但不是唯一標(biāo)準(zhǔn)。所以說,將受賄罪的社會危害程度僅僅表現(xiàn)為受賄數(shù)額的多少是不全面的。
�。ǘ皵�(shù)額中心論”與受賄罪侵犯的客體不相符
總共2頁 1 [2]
下一頁
