[ 李海清 ]——(2013-1-18) / 已閱7362次
近年來,隨著社會的發(fā)展,婦女作為“半邊天”在社會生活、政治生活中所擔任的角色也越來越重要,但是受主客觀因素的影響,廣西壯族自治區(qū)蒙山縣女性職務(wù)犯罪案件數(shù)量仍時有發(fā)生,不容忽視。以蒙山縣檢察院近年來查辦女性犯罪案件7件7人案件為例。通過分析原因,提出預(yù)防對策。
一、女性職務(wù)犯罪的特點
1、具有較大的隱蔽性。在人們心中,女性往往是溫順與善良的代名詞,因此女性一旦涉足職務(wù)犯罪,極容易被忽視,加上愛面子和膽小怕事的本性,女性實施犯罪后的懼怕心理會比男性更為強烈,她們會想方設(shè)法加以掩蓋,因此女性犯罪具有更大的隱蔽性。從工作崗位看,7名職務(wù)犯罪女性中涉及國家機關(guān)工作人員有2名,事業(yè)單位職工1名,國企業(yè)職員4名,而且多為財會人員。7名女性犯罪分子中4名是出納員或會計員,占57%。
2、從作案手段看,多是伙同他人作案。7名女性職務(wù)犯罪分子中有4人均是伙同同事或自己丈夫共同犯案。1宗案件連續(xù)作案3個多月;涉案金額較大,一發(fā)不可收拾。如蒙山縣新華書店出納員何某與其丈夫里應(yīng)外合,在2008年3、4、5月份短短3個月時間多次挪用蒙山縣中小學課外讀物及教材款112931.55元給丈夫做金銀首飾、古董生意,最后夫妻倆雙雙落得在法庭受審的可悲下場。
3、7名職務(wù)犯罪女性中,2名是科級干部,1名是事業(yè)干部,其余4名均是職工。
4、從年齡結(jié)構(gòu)來看,主要集中在30歲至50歲之間,其中30歲至40歲的3人,40歲至50歲的4人�？梢哉f,30歲至50歲是女性職務(wù)犯罪的高發(fā)期。
5、高學歷犯罪占較大比例。大學1人,大專3人,中專2人,只有1人是初中文化,高學歷犯罪從犯罪學上講是社會發(fā)展到一定程度之后的一種表現(xiàn)產(chǎn)物,學歷越高越有機會參與更高的管理崗位,如果其一旦犯罪,其犯罪手段自然表現(xiàn)為高智商犯罪。
二、女性職務(wù)犯罪的原因
1、法制觀念淡薄。被查處的女性職務(wù)犯罪者大多疏于學習法律知識,有的雖然文化程度較高,但平時極少學習法律知識,因此法律意識薄弱,罪與非罪也分辨不清。
2、單位管造了便利條件。事實證明,健全的財務(wù)、保管制度是防止職務(wù)犯罪的有力手段。但從查處的女性職務(wù)犯罪案件看,單位財務(wù)監(jiān)督失控,如有的單位設(shè)立小金庫、帳外帳,有的單位收款不報帳。
3、心存僥幸的心理作祟。查處的女性職務(wù)犯罪分子都有一個共同的特點都是自以為所做的犯罪天衣無縫、無人知曉,于是利令智昏,做出“你知、我知、天知、地知”的事�！ �
4、吃虧補償心理。上述女性職務(wù)犯罪者心態(tài)嚴重失衡,認為自己的貢獻多,收入少,產(chǎn)生吃虧心理,從而為斂財而走上違法犯罪的道路。有一定職權(quán)的女性在面對各種利益的誘惑,想到即將退居二線,認為自己為公奮斗了一輩子,得到的報酬卻有限,于是出現(xiàn)了“一輩子為公,偶爾幾次為私不應(yīng)該是腐敗性質(zhì)”的想法,便在補償心理的支配下實施了犯罪。
三、女性職務(wù)犯罪的預(yù)防對策
1、加強道德教育,筑牢思想防線。提高婦女特別是職業(yè)女性的思想政治素質(zhì),強化她們的法律意識和廉政意識,樹立正確的世界觀、人生觀。使到職業(yè)女性在工作中作出成績,作出貢獻的同時,又要使她們知法懂法,依法按規(guī)辦事。
2、強化監(jiān)督制約機制,健全單位規(guī)章制度�，F(xiàn)今各單位的會計、出納等工作多由女性負責,認為女性在理財方面比較可靠,正是出于對女性的信任,往往疏于管理,加上制度的不完善,使得犯罪分子有機可乘。從查處的幾宗貪污、挪用公款案件來看,正是由于對女性的過于信任,放松監(jiān)管,導(dǎo)致她們大肆侵吞,挪用國家財產(chǎn),成為碩鼠。現(xiàn)實證明,失去監(jiān)管的權(quán)力最容易滋生腐敗。有效的監(jiān)督管理和完善的財經(jīng)制度是防范腐敗和職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)條件。
3、加大打擊力度,增強法律威懾力。對于職務(wù)犯罪,要切實加大打擊力度,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不能因為是女性犯罪而心慈手軟,姑息養(yǎng)奸,在案件的處理上應(yīng)與男性一視同仁,“打防并舉,標本兼治”預(yù)防職務(wù)犯罪的方法同樣也適用于女性,通過強化辦案,加大查處職務(wù)犯罪案件力度,以打促防,使到有犯意的人員警鐘長鳴而不敢以身試法。
4、選賢任能,選好單位領(lǐng)頭人是預(yù)防職務(wù)犯罪的前提條件。從查處的案件看,無論是國有公司還是國家機關(guān),都是因為單位的一把手先起犯意,下面的人才“馬首是瞻”,同流合污的。可見,選好一個政治思想好、能力強、素質(zhì)高的一把手以及一個團結(jié)、廉政的領(lǐng)導(dǎo)班子,對于加強單位的廉政建設(shè)是非常重要的。
5、紀委、檢察、監(jiān)察、財政、審計、司法部門與相關(guān)單位共同舉辦個案預(yù)防研討會,同相關(guān)單位人員進行深入研討,把傳統(tǒng)的置后預(yù)防變?yōu)橹鲃邮虑邦A(yù)防,使預(yù)防關(guān)口前移,強化內(nèi)部預(yù)防機制。適時邀請經(jīng)驗豐富的司法同志講授法律知識課,如財經(jīng)紀律、會計法,公司法、刑法等等,走訪了解相關(guān)單位財務(wù)、人事、管理等方面規(guī)章制度的制定、落實情況以及工作中存在的問題,有針對性地對其提出整改意見,幫助建立健全規(guī)章制度,堵塞管理上存在的漏洞。
檢察院在查處女性職務(wù)犯罪工作中,加強向黨委、人大、政府匯報制度,要注意開展調(diào)查研究,發(fā)現(xiàn)女性職務(wù)犯罪新情況、新問題,犯罪的新動向、新特點,要分析帶有苗頭性、傾向性、典型性的問題,有針對性地研討打擊犯罪、預(yù)防犯罪規(guī)律、特點、動態(tài)、尋找預(yù)防對策。發(fā)現(xiàn)苗頭問題,及時向黨委、人大和政府報告,有利于黨委、人大、政府抓早、抓實,研究對策,起到防微杜漸作用。同時邀請人大代表、人民監(jiān)督員參加案件的討論,并聽取他們對案件的處理意見,跟蹤大代表、人民監(jiān)督員對檢察工作的意見和建議。從法律、政策、教育、管理等方面多管齊下鏟除產(chǎn)生職務(wù)犯罪的土壤。
（作者系廣西蒙山縣檢察院檢察長）
