[ 胡光華 ]——(2012-8-7) / 已閱8016次
一、基本案情及法院處理結(jié)果
原告覃某2009年7月20日向被告某經(jīng)營部（案件被告之一）購買山東省淮坊某肥業(yè)有限公司生產(chǎn)的售價每包為人民幣143元的硫酸鉀型復(fù)合肥料20包，其中18包用于給果園的1800株砂糖桔果樹施肥。同年8月下旬，覃某發(fā)現(xiàn)其果樹出現(xiàn)葉黃、爛根、掉果等不良現(xiàn)象，將此情況投訴于岑溪市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，該局將被告某經(jīng)營部所出售的山東省淮坊某肥業(yè)有限公司生產(chǎn)的硫酸鉀型復(fù)合肥料抽樣送檢，經(jīng)廣東省云浮市質(zhì)量計量監(jiān)督檢驗(yàn)所檢驗(yàn)，送檢肥料的有效磷(P2O5)含量、鉀（K2O）、總養(yǎng)份（N+ P2O5+K2O）不符合GB15063-2001的標(biāo)準(zhǔn)及明示要求，為不合格產(chǎn)品。岑溪市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法對被告某經(jīng)營部進(jìn)行了行政處罰。據(jù)此，原告覃某要求被告某經(jīng)營部給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，但經(jīng)雙方協(xié)商未果。2009年11月6日，覃某向岑溪市人民法院提起民事訴訟，訴求被告某經(jīng)營部及其掛靠單位岑溪市某水果服務(wù)中心（案件被告之二）賠償經(jīng)濟(jì)損失人民262860元。在審理中，根據(jù)原告覃某的申請，岑溪市法院依法委托梧州市價格認(rèn)證中心對上述原告果園受損的砂糖桔果樹2009年收果期的果實(shí)產(chǎn)量損失進(jìn)行價格鑒定，該價格鑒定單位于2009年12月16日作出的價格鑒定結(jié)論意見認(rèn)為，這批砂糖桔樹齡分別為7年、8年，樹冠直徑為2米、2.5米，大部分種山坡地，一部分種山溝洼地，平均每株產(chǎn)量為65公斤。而兩被告對該梧州市價格認(rèn)證中心鑒定書認(rèn)為該鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格，鑒定程序嚴(yán)重違法，鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足為由，申請岑溪市法院委托有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)重新鑒定。經(jīng)該院依法委托，梧州市農(nóng)業(yè)局派出四名該局在編的高級農(nóng)藝師組成專家組對上述原告的果園進(jìn)行現(xiàn)場勘查，2010年3月10日，該局專家組出具的鑒定書認(rèn)為，根據(jù)廣東省云浮市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測所的檢驗(yàn)報告，該肥料的N、P、K總養(yǎng)分為20.1雖然不合格，但若按正常的施肥量和施用方法是肯定不會導(dǎo)致砂糖桔樹爛根、黃葉和落果的。也就是說，僅從檢驗(yàn)報告中的N、P、K含量與砂糖桔樹出現(xiàn)的落果、黃葉、料根和產(chǎn)量減少等現(xiàn)象不存在直接的因果關(guān)系。該局專家組建議對因施用不合格肥料造成的責(zé)任可按損失產(chǎn)量的15-25%計算。
岑溪市法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告覃某的砂糖桔果樹受損減產(chǎn)造成經(jīng)濟(jì)損失的事實(shí)存在，對此事實(shí)應(yīng)予以確認(rèn)。但是，根據(jù)梧州市農(nóng)業(yè)局專家組所作出的鑒定書，被告某經(jīng)營部出售給原告覃某施用的化肥的N、P、K總養(yǎng)分雖然不合格，但若按正常施肥量和施用方法是肯定不會導(dǎo)致砂糖桔果樹出現(xiàn)爛根、黃葉和落果，也就是說被告某經(jīng)營部所出售給原告的化肥與原告砂糖桔果樹出現(xiàn)的落果、黃葉、爛根和產(chǎn)量減少等現(xiàn)象不存在直接的因果關(guān)系。根據(jù)梧州市農(nóng)業(yè)局專家組的鑒定意見，對原告的果樹因施用不合格肥料造成的責(zé)任，可按其損失產(chǎn)量的15-25%計算，該院認(rèn)為據(jù)此意見采納中等標(biāo)準(zhǔn)按20%計算為妥，并由被告承擔(dān)此責(zé)任。原告總損失經(jīng)計算為169650元，對此損失169650元，由被告某經(jīng)營部承擔(dān)20%即33930元，被告岑溪市某水果服務(wù)中心是被告某經(jīng)營部的掛靠單位，對被告某經(jīng)營部承擔(dān)賠償給原告之款承擔(dān)連帶給付的責(zé)任。
原告、被告均不服以上判決而上訴，梧州市中級人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，原告作為消費(fèi)者，對其合法權(quán)益應(yīng)依法予以保護(hù)，被告賴信經(jīng)營部作為不合格化肥的銷售方，不存在其免責(zé)的情形，該案致?lián)p因素唯一有證據(jù)證實(shí)的是“肥料質(zhì)量不合格”，應(yīng)認(rèn)定原告果園的減產(chǎn)與被告某經(jīng)營部銷售不合格化肥有直接的因果關(guān)系，一審法院認(rèn)定被告某經(jīng)營部負(fù)20%的賠償責(zé)任不妥，被告某經(jīng)營部應(yīng)全額賠償2009年度原告砂糖桔果樹損失人民幣169650元。二審判決生效后，雙方當(dāng)事人在執(zhí)行中和解，案結(jié)事了。
二、本案處理中對消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)
砂糖桔作為岑溪市筋竹鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，此案的處理，有力維護(hù)了果農(nóng)的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊了出售假冒偽劣商品的行為，教育并增強(qiáng)群眾的防范意識和維權(quán)意識，促進(jìn)筋竹鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，當(dāng)?shù)攸h委政府對案件的處理很滿意。
本案原告堅持認(rèn)為購到被告的屬于偽劣化肥而數(shù)次要求有關(guān)部門予以檢驗(yàn)鑒定，但被告某經(jīng)營部作為銷售商，認(rèn)為化肥不是自己生產(chǎn)而是通過正常渠道進(jìn)貨的，自己沒有過錯，原告若要索賠也應(yīng)向廠商提出，而不是向其提出。岑溪法院辦案法官從受案到案件的執(zhí)行和解，都不懈關(guān)注跟蹤。為了準(zhǔn)確地了解案情，辦案法官多次勘踏現(xiàn)場和到有關(guān)部門查閱涉案材料，親自到村屯，通過電話或約雙方到場調(diào)解等方式做好當(dāng)事人思想工作，盡可能進(jìn)行調(diào)解。雖然，在審件審理階段雙方?jīng)]有協(xié)商解決紛爭，但經(jīng)過不懈努力，被告在執(zhí)行階段轉(zhuǎn)變了態(tài)度，這成為案結(jié)事了的關(guān)鍵。在消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)案件的審理中，只要依法據(jù)理講清出售方應(yīng)盡的法律責(zé)任和社會責(zé)任，從矛盾的主要方面入手解決紛爭，是能夠有效協(xié)調(diào)商民關(guān)系，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣椭C和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的。
三、近年來消費(fèi)者維權(quán)案件的主要特點(diǎn)
1、消費(fèi)者有較強(qiáng)的維權(quán)意識。維權(quán)主體熟知與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)有關(guān)的各項(xiàng)法律法規(guī)，一旦自己遇到侵權(quán)行為，便進(jìn)而要求雙倍賠償，及時維權(quán)。如羅某以住處噪聲嚴(yán)重了其休息而訴求岑溪市某賓館雙倍返還當(dāng)晚住宿費(fèi) 250元。
2、消費(fèi)者維權(quán)案件呈現(xiàn)多樣化趨勢。一是商品范圍的多樣化，從家用電器、劣質(zhì)食品等逐步擴(kuò)及到品牌服裝、化肥、農(nóng)藥等，如覃某、雷某就購買使用岑溪市某水果技術(shù)服務(wù)部出售的化肥，因果樹出現(xiàn)葉黃、脫果和爛根現(xiàn)象而訴求該服務(wù)部賠償。其次是維權(quán)的角度多樣化，如服裝質(zhì)地成份有虛假、中英文標(biāo)識有出入、食品安全準(zhǔn)入證編號不符、保健品作了不當(dāng)?shù)乃幮麄�、冒用中國名牌產(chǎn)品稱號、對商品進(jìn)行了過分夸張的廣告宣傳等，都是消費(fèi)者主張權(quán)益的范疇。再次是維權(quán)對象的多樣化。消費(fèi)者維權(quán)所針對的對象，不僅僅局限于商品范疇，更逐步擴(kuò)展到了服務(wù)領(lǐng)域。對住宿和餐飲服務(wù)、電信服務(wù)、婚慶服務(wù)、美容服務(wù)、公共服務(wù)等過程中出現(xiàn)的侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，也成為維權(quán)的對象。
3、消費(fèi)者維權(quán)案件呈現(xiàn)公益化趨勢。對于名人代言、商家返券促銷、不找零錢等一些不規(guī)范的行為，也成為消費(fèi)者提起訴訟的對象，雖然個別案件有強(qiáng)詞奪理之嫌，但客觀上對規(guī)范商家、廠家行為起到了一定的監(jiān)督作用。從維權(quán)行為的表面現(xiàn)象看，個人性質(zhì)慢慢淡化，從維權(quán)行為的效果上看，公益性的色彩更加濃厚。
四、審理消費(fèi)者維權(quán)案件存在的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題
1、專業(yè)打假人的法律地位。自王海舉起打假大旗以來，全國各地出現(xiàn)了不少類似的維權(quán)組織和專業(yè)打假人。對于專業(yè)打假人的法律地位，實(shí)踐中也存在一些爭論。有的意見認(rèn)為，根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的規(guī)定，“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù)”，受到法律保護(hù)。但對于專業(yè)打假人來說，其并非出于生活消費(fèi)的目的，有的甚至也并非以維權(quán)為目的，而是希望借此為個人謀取不當(dāng)利益，因此對于這些專業(yè)打假人不屬于消法的保護(hù)范圍。但此種觀點(diǎn)的最大問題在于，首先是對此缺乏明確的法律規(guī)范，也難以認(rèn)定是否出于“生活消費(fèi)”的目的，對于專業(yè)打假人作為代理人進(jìn)行訴訟的案件更是難以定位；其次是當(dāng)事人主要通過自行和解達(dá)成協(xié)議然后原告提出撤訴的形式解決，法院也很難介入和規(guī)范。加之專業(yè)打假人的行為在客觀上對規(guī)范市場起到了積極作用，因此目前除個別法院有過駁回的判例外，大多數(shù)仍然將專業(yè)打假人作為消費(fèi)者予以保護(hù)。
2、認(rèn)定經(jīng)營者虛假宣傳的尺度較難掌握�！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第十九條規(guī)定：“經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的真實(shí)信息，不得作引人誤解的虛假宣傳�！钡珜τ趯�(shí)踐中常常出現(xiàn)的不實(shí)宣傳、夸大宣傳以及錯誤表述是否能夠認(rèn)定為引人誤解的虛假宣傳，尺度較難掌握。在面對諸如“腦白金里有金磚”的宣傳、保健品宣傳功效未實(shí)現(xiàn)、有關(guān)產(chǎn)品批號錯誤、標(biāo)產(chǎn)地與原產(chǎn)地不符、外包裝與內(nèi)標(biāo)簽表述不一致、將在某類產(chǎn)品中獲得的稱號用于其他類產(chǎn)品的宣傳等問題上，認(rèn)定是否構(gòu)成虛假宣傳，往往直接影響到案件當(dāng)事人雙方的實(shí)體權(quán)利義務(wù)。但在這樣一個重要環(huán)節(jié)上，卻難以形成一個共同的審查、判斷標(biāo)準(zhǔn)，對于何種情況才足以達(dá)到“引人誤解”的程度，絕大程度上只能依靠審判法官的自由裁量。
五、審理此類案件的經(jīng)驗(yàn)和做法
1、準(zhǔn)確把握案件特點(diǎn),打好糾紛處理基礎(chǔ)。消費(fèi)者權(quán)益受損案件,盡管損害事實(shí)和后果各不相同,但主要涉及生產(chǎn)商、銷售商生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品及經(jīng)營者提供服務(wù)而產(chǎn)生的兩類糾紛。正確分析案件特點(diǎn)，形成依法、妥善、快速審理案件的思路。
2、損害結(jié)果與產(chǎn)品、服務(wù)之間是否存在因果關(guān)系成為爭議焦點(diǎn)。消費(fèi)者權(quán)益受損的案件,原、被告對案件通過證據(jù)匡定的法律事實(shí)一般均沒有異議,而爭議都集中在因果關(guān)系的確定上。按照民法原理,經(jīng)營者要承擔(dān)民事責(zé)任,產(chǎn)品、服務(wù)與損害結(jié)果之間存在因果關(guān)系是一個重要的構(gòu)成要件。因此,審理中,涉及產(chǎn)品責(zé)任的,原、被告大多要求對產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行鑒定,以此證明產(chǎn)品有無瑕疵,進(jìn)而說明損害結(jié)果是否為購買者使用不當(dāng)所致;涉及服務(wù)的,被告則以消費(fèi)者在接受服務(wù)的過程中自身存在重大過錯作抗辯,說明損害結(jié)果與其無關(guān)。如我院審結(jié)的一起房客洗澡命喪衛(wèi)生間的案件,經(jīng)營者就以受害人存在過錯為由,證明受害人之死與其沒有關(guān)系。
3、抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié),妥善處理糾紛。一是案件處理要耐心。一般而言，消費(fèi)者往往是因心中之氣，而將商家訴至法庭。這客觀上要求法官耐心傾聽消費(fèi)者的陳述和商家的辯解，讓雙方先“出口氣”，化解雙方的心理積怨。二是正確行使法律釋明權(quán)。為當(dāng)事人詳細(xì)分析案情，幫助雙方權(quán)衡利益得失，依法、合理分配舉證責(zé)任，使雙方都能知曉將“斗氣”官司打到底的價值，從而理性對待紛爭，促成雙方和解。
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