[ 徐衛(wèi)東 ]——(2003-9-4) / 已閱37893次
試析刑事責(zé)任中的青少年
徐衛(wèi)東
一、問(wèn)題的提出
據(jù)報(bào)道：“目前，我國(guó)未成年人犯罪比例逐年上升，未成年人初始犯罪年齡越來(lái)越低。僅以江蘇為例，10至13歲年齡段的低齡犯罪占到70％。”由于他們都不到法定刑事責(zé)任年齡，往往對(duì)法律肆無(wú)忌憚�！稉P(yáng)子晚報(bào)》一則消息說(shuō)：一少年慣偷受審語(yǔ)時(shí)出驚人：“到16歲就不再作案了”。為有效遏制未成年人犯罪，有人建議采取降低刑事責(zé)任年齡的做法，還有人認(rèn)為關(guān)鍵在于對(duì)未成年人的教育，不需要降低刑事責(zé)任年齡。
近年來(lái)，青少年犯罪總數(shù)已經(jīng)占到了全國(guó)刑事犯罪總數(shù)的70％以上，其中十五六歲少年犯罪案件又占到了青少年犯罪案件總數(shù)的70％以上。在整個(gè)青少年犯罪中，18歲以下的青少年犯罪達(dá)80％以上。青少年犯罪已成為當(dāng)前刑事犯罪活動(dòng)中的熱點(diǎn)問(wèn)題。分析青少年犯罪的原因、特點(diǎn)，尋覓預(yù)防青少年犯罪的對(duì)策，是一項(xiàng)功在當(dāng)代，利在千秋的事情。
我國(guó)社會(huì)正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型的多岔路口，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡導(dǎo)致的利益多元化、人的社會(huì)角色多樣化等問(wèn)題，使人們（尤其是成人）深刻感覺(jué)到了:社會(huì)不穩(wěn)定了、社會(huì)規(guī)則和人的行為規(guī)范不斷地受到挑戰(zhàn)和沖擊；因此也導(dǎo)致了人們行為的“失范”，即違規(guī)、越軌。從法治建設(shè)的角度講，違規(guī)、越軌除了違反道德就是違法。違法的種類對(duì)普通公民而言，主要有民事違法、行政違法和刑事違法三種；與這三種違法相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任就是民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。對(duì)成年人而言正確認(rèn)識(shí)和承擔(dān)法律責(zé)任尚有相當(dāng)?shù)碾y度，何況青少年（未成年人），他們連什么是“行為規(guī)范”都未必清楚；對(duì)于用“降低未成年人的刑事責(zé)任年齡的方式，以遏制未成年人犯罪”的看法，本文的基本觀點(diǎn)是：
不能以降低未成年人的刑事責(zé)任年齡解決青少年（未成年人）的犯罪問(wèn)題。因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)涉及的是關(guān)于法治建設(shè)中對(duì)人的態(tài)度問(wèn)題。青少年（未成年人）是我們事業(yè)的接班人，我們必須積極地分析問(wèn)題，幫助青少年（未成年人）走出誤區(qū)，而不是將其推向我們的對(duì)立面。本人認(rèn)為，刑事責(zé)任中的青少年具有違法犯罪行為人和受害人的雙重身份和法律地位；因此，本文從這兩方面分析“刑事責(zé)任中的青少年（未成年人）”的相關(guān)問(wèn)題。
二、青少年（未成年人）犯罪和受害同時(shí)存在
（一）青少年（未成年人）犯罪的表現(xiàn)和特點(diǎn)
隨著社會(huì)傳播媒體的空前發(fā)展，青少年（未成年人）以敏感的心靈感受著時(shí)代的變化，增加見識(shí)的同時(shí)，因其生理、心理的不成熟，青少年（未成年人）犯罪也出現(xiàn)了一些新的特點(diǎn)，無(wú)論從犯罪動(dòng)機(jī)、犯罪形式、犯罪的手段等等方面都發(fā)生了一些新的變化。
1、青少年（未成年人）犯罪動(dòng)機(jī)具有貪利性特點(diǎn)，這實(shí)質(zhì)是人類弱點(diǎn)的一種表現(xiàn)。就市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共性而言，其消極因素對(duì)不知?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造財(cái)富、勞動(dòng)的艱辛的青少年（未成年人）的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在看到了成人對(duì)利益的追求的無(wú)節(jié)制，一些人為了獲得利潤(rùn)，甚至不惜違法犯罪。青少年（未成年人）受拜金主義、享樂(lè)主義等價(jià)值觀影響，絕大多數(shù)為滿足物質(zhì)欲望的貪利性犯罪。這“貪利性”的犯罪動(dòng)機(jī)，可以說(shuō)是教育不到位的直接結(jié)果。
2、青少年（未成年人）犯罪行為的表現(xiàn)方式具有犯罪行嚴(yán)重，大要案多的特點(diǎn)。青少年時(shí)期正處于人生從幼稚走向成熟的時(shí)期。由于某些青少年在社會(huì)化進(jìn)程中沒(méi)有形成健全的人格，又受到一些不健康的影視作品的不良影響，并且年少氣盛，在進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)中，不僅不計(jì)后果，且?guī)в泻艽蟪潭鹊寞偪裥�；具體表現(xiàn)為：（1）行兇殺人、嚴(yán)重傷害。有的青少年謀財(cái)害命、焚尸滅跡；有的報(bào)復(fù)殺人，如北京一菜市中兩戶來(lái)京商戶發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，大人被警察帶走后，自認(rèn)為無(wú)過(guò)錯(cuò)方的十三歲女孩將對(duì)方的兩歲幼兒殺死；有的因早戀矛盾殺（害）死對(duì)方；有的因鄰里矛盾打架斗毆，嚴(yán)重傷害他人；甚至家庭矛盾上升為暴力犯罪，如轟動(dòng)一時(shí)的一高中生殺母案、一大學(xué)一年級(jí)學(xué)生殺父及殺祖母案；（2）暴力搶劫。近年來(lái)，青少年搶劫犯罪已由原來(lái)的隨意性向特定性方向發(fā)展，犯罪手段由原來(lái)的僅僅憑借拳腳施暴、口頭危脅轉(zhuǎn)向使用武器，如手持匕首、棍棒、屠刀、搶支等作案，如中學(xué)生槍小學(xué)生的案件時(shí)有報(bào)道；（3）暴力強(qiáng)奸。這部分犯罪分子手段惡劣。如近年經(jīng)常見矚報(bào)端的中學(xué)生結(jié)伙攔截婦女的強(qiáng)奸輪奸案件等。
3、青少年犯罪的組織形式具有團(tuán)伙性特點(diǎn)�？释亚�、樂(lè)于合群，是青少年的一種心理需求是獨(dú)立意識(shí)的外在表現(xiàn)。青少年往往在到了心理斷乳期，就容易在父母面前封閉自我，而更愛與年齡相仿、趣味想投的伙伴在一起，形成一群體。青少年違法犯罪也便多以團(tuán)伙形式出現(xiàn)，這些犯罪團(tuán)伙大小不一，少則三五人，多則上百人。由于青少年經(jīng)驗(yàn)少，能力差，他們結(jié)伙作案，可以相互鼓勵(lì)，在一定程度上減輕恐懼感和孤獨(dú)感。特別是一些未成年犯罪人員往往是在校的雙差生、輟學(xué)生、流失生。這些人往往是學(xué)校的落后群體或者是由于鄰里關(guān)系，或者是結(jié)識(shí)于游戲機(jī)、錄放廳等低游戲場(chǎng)所共同的失落感、消極心理和志趣，使他們聚合在一起。因此，團(tuán)伙犯罪則成為青少年犯罪的主要形態(tài)，其社會(huì)危害性極大。據(jù)有關(guān)部門調(diào)查，在青少年犯罪案件中，約有60-70%屬于團(tuán)伙犯罪。如西安警方破獲的一個(gè)以綁架、搶劫、傷害為手段連續(xù)作案的青少年黑社會(huì)團(tuán)伙“山合社”；湖北恩施市公安局紅土鄉(xiāng)派出所搗毀的鄉(xiāng)某民族中學(xué)具有黑惡性質(zhì)的學(xué)生組織“太陽(yáng)幫”，這個(gè)幫已成立一年多，其成員均是該校初中一、二、三年級(jí)的學(xué)生，有77人；據(jù)黑龍江省公安廳研究室對(duì)哈爾濱少管所700名在押犯調(diào)查，團(tuán)伙犯罪占88.23%。其中殺人團(tuán)伙占17.1%，搶劫團(tuán)伙占43.75%，盜竊團(tuán)伙占27.38%，強(qiáng)奸團(tuán)伙占7.25%。在青少年團(tuán)伙犯罪中，有些屬于一般性結(jié)伙犯罪，但也有相當(dāng)數(shù)量的犯罪團(tuán)伙向犯罪集團(tuán)發(fā)展，并且有的青少年犯罪團(tuán)伙已經(jīng)成為完整上意義的犯罪集團(tuán)。從近幾年青少年團(tuán)伙犯罪發(fā)展趨勢(shì)看，團(tuán)伙作案慣做大案要案，一旦團(tuán)伙中加入了“兩勞人員”或“慣犯”、累犯等成員時(shí)，團(tuán)伙便很快從一般性結(jié)伙犯罪發(fā)展成為有組織的犯罪團(tuán)伙，甚至成為一種帶有黑社會(huì)色彩的有組織犯罪集團(tuán)。當(dāng)前許多青少年犯罪團(tuán)伙不僅有名稱、有頭目，而且有紀(jì)律，實(shí)施犯罪時(shí)有計(jì)劃、有分工，大部分青少年犯罪團(tuán)伙屬于同性組成的團(tuán)伙，但也有不少是男女青少年組成的混合型團(tuán)伙。有的犯罪團(tuán)伙實(shí)施特定的單一類型的犯罪，但也有不少犯罪團(tuán)伙實(shí)施多種類型的犯罪。犯罪團(tuán)伙的精神紐帶主要是“哥們義氣”和性格志趣的一致性及犯罪意識(shí)、犯罪利益的相聯(lián)性。他們憑借人多勢(shì)眾，稱霸一方，橫行鄉(xiāng)里，無(wú)惡不作，一般地說(shuō)，大案要案均為青少年犯罪團(tuán)伙所為。
4、從青少年犯罪的教育改造情況看，具有反復(fù)性特點(diǎn)。青少年思想具有很大的可塑性，極易受客觀外界條件的影響，往往是“近朱者赤，近墨者黑”。違法犯罪的青少年，易于接受教育改造。但另一方面，也存在較大的反復(fù)性。例如，有的青少年犯過(guò)去只是“一面手”，從勞改、勞教農(nóng)場(chǎng)出來(lái)后，則變成了“多面手”。根據(jù)研究資料，新中國(guó)成立后的十多年間，我國(guó)青少年重新犯罪率很低，一般不到5%；到了八十年代，重新犯罪率上升到100%左右。近些年來(lái)，青少年重新犯罪率不斷增加，有些地方達(dá)到15%以上，甚至在20%左右。個(gè)別地區(qū)超過(guò)了30%以上。據(jù)調(diào)查，青少年重新犯罪的一個(gè)突出的特點(diǎn)，就是所犯新罪往往比以前犯罪的要嚴(yán)重得多，當(dāng)前我國(guó)許多大案要案和惡性案件，多系重新犯罪分子所為。特別是一些青少年累犯、教唆犯及犯罪團(tuán)伙頭子，他們雖然經(jīng)過(guò)多次處理和教育挽救，但是，由于他們多次作案強(qiáng)化了犯罪動(dòng)機(jī)，已由初犯的恐懼，轉(zhuǎn)為熟練，當(dāng)他們的犯罪行為受到制裁或不切實(shí)際的需求受阻后，非但不思悔改，不予收斂，反而瘋狂地報(bào)復(fù)社會(huì)，成為對(duì)社會(huì)治安極具危險(xiǎn)的分子。
（二）青少年（未成年人）犯罪和受害同時(shí)存在的表現(xiàn)
1、青少年（未成年人）犯罪和受害同時(shí)存在的辨證關(guān)系
因?yàn)檫`法犯罪是一把雙刃劍，違法犯罪行為對(duì)社會(huì)危害有多大，行為人自己承擔(dān)的刑事責(zé)任就應(yīng)當(dāng)有多重。之所以說(shuō)“青少年（未成年人）犯罪和受害同時(shí)存在”，就是從上述對(duì)青少年（未成年人）犯罪的分析中可見，青少年（未成年人）違法犯罪的情節(jié)有多重，其受害的程度就有多深。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)至今是，一方面對(duì)青少年（未成年人）犯罪無(wú)論是從國(guó)際上還是從國(guó)內(nèi)來(lái)看，都進(jìn)行了較為全面的研究，作為這種研究成果的結(jié)晶——青少年（未成年人）犯罪理論（犯罪學(xué)其中的一個(gè)分支）作為一門學(xué)科已建立起來(lái)并有了較大的發(fā)展；而另一方面，青少年（未成年人）作為被害人的研究雖然在國(guó)際上已有較長(zhǎng)的時(shí)間，但作為一門學(xué)科體系的建立則是最近的事；從國(guó)內(nèi)來(lái)看，對(duì)被害人的研究則處于起步階段，對(duì)青少年（未成年人）作為被害人的研究不僅還未有成果，而且還有人主張“降低刑事責(zé)任年齡”追究青少年（未成年人）的刑事責(zé)任。這就出現(xiàn)了對(duì)同一問(wèn)題兩個(gè)方面的研究形成了一輕一重的現(xiàn)狀，這一狀況從某種程度上來(lái)看，影響了國(guó)際預(yù)防犯罪政策和措施的制定和實(shí)施，也影響了學(xué)科體系的發(fā)展；更不利于對(duì)我們的后代——接班人的培養(yǎng)教育，不利于打擊、懲罰真正的犯罪分子和幫助青少年（未成年人）保護(hù)自己的目的。
從責(zé)任的承擔(dān)角度看，對(duì)青少年（未成年人）的刑事責(zé)任追究之前，在青少年（未成年人）初次（期）犯錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)其法定代理人承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任或一定的行政責(zé)任方式，敦促或促進(jìn)家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)共同注重對(duì)未成年人“問(wèn)題”前的教育，而不能靠“殺雞給猴看”的懲戒方式，甚至“降低少年人的刑事責(zé)任年齡的方式”把社會(huì)問(wèn)題壓到孩子肩上。因?yàn)楹⒆拥氖澜缬^還未形成，孩子的話還很幼稚（即使其出言不遜）；成人只有對(duì)未成年人進(jìn)行教育、引導(dǎo)、幫助的義務(wù)，而無(wú)用未成年人的無(wú)知、幼稚來(lái)懲戒未成年人的權(quán)利（權(quán)力）�？啃塘P、甚至靠降低少年人的刑事責(zé)任年齡的方式“有效遏制未成年人犯罪”，是成人世界的幼稚、無(wú)知、愚蠢、無(wú)能！從這個(gè)角度說(shuō)，成人未盡相應(yīng)的義務(wù)，青少年（未成年人）就已經(jīng)成了受害人；進(jìn)一步講，青少年（未成年人）違法犯罪的原因，無(wú)論客觀的主觀的，最終還是追到了成人的身上。
2、加強(qiáng)青少年犯罪和作為被害人研究的意義
加強(qiáng)青少年犯罪的被害人研究，是制定科學(xué)的刑事政策的需要；有助于揭示和預(yù)見犯罪發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，以便加強(qiáng)對(duì)犯罪的預(yù)測(cè)和預(yù)防；可以防止惡逆變的發(fā)生，從而加速社會(huì)的凈化；是建立科學(xué)的理論體系和司法實(shí)踐中揭露犯罪的需要。
關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，可以另立項(xiàng)目研究；因?yàn)檫@個(gè)問(wèn)題涉及了刑法學(xué)、犯罪學(xué)、犯罪心理學(xué)、司法救助等等理論，本文不足以包括。
三、青少年（未成年人）的刑事責(zé)任及社會(huì)幫助
（一）青少年（未成年人）承擔(dān)刑事責(zé)任的有關(guān)法律規(guī)定
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行刑法對(duì)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定:已滿十六周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十六周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或者監(jiān)護(hù)人加以管教；在必要的時(shí)候，也可以由政府收容教養(yǎng)。
刑法的上述規(guī)定告訴我們，犯罪時(shí)年滿十六周歲的青少年（未成年人），進(jìn)入“完全負(fù)刑事責(zé)任”年齡段；犯罪時(shí)已滿十四周歲不滿十六周歲的青少年（未成年人），只有觸犯了刑法規(guī)定的8種法定罪名的，才承擔(dān)刑事責(zé)任，被稱為“相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任”年齡段；犯罪時(shí)不滿十四周歲的少年（未成年人），根據(jù)罪刑法定原則“法無(wú)明文規(guī)定不為罪”的精神，為“完全無(wú)刑事責(zé)任”年齡段。
刑法的上述規(guī)定是符合我國(guó)國(guó)情的，從追究刑事責(zé)任角度看，這個(gè)規(guī)定足以使未成年人在觸犯法律后受到懲戒、教育了。因此家庭和學(xué)校必須承擔(dān)起自己應(yīng)盡的責(zé)任，不要等出了問(wèn)題再指責(zé)“法律的不完備”、“孩子不聽話”。
（二）預(yù)防青少年青少年（未成年人）犯罪的社會(huì)幫助
預(yù)防和減少青少年青少年（未成年人）犯罪是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程；全社會(huì)應(yīng)共同關(guān)注，具體采取以下對(duì)策：
1、應(yīng)遵循的原則
（1）教育與保護(hù)相結(jié)合的原則
教育和保護(hù)是相輔相成的，教育是為了保護(hù)，保護(hù)必須進(jìn)行教育，只有將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能達(dá)到預(yù)防未成年人犯罪的目的；預(yù)防未成年人犯罪的教育與保護(hù)相結(jié)合，是社會(huì)主義、人道主義原則的具體體現(xiàn)，也是一項(xiàng)符合未成年人成長(zhǎng)特點(diǎn)的科學(xué)原則，它的確立為預(yù)防未成年人犯罪開辟了一條新的途徑。
（2）及時(shí)防治原則
及時(shí)防治原則可分為兩個(gè)方面內(nèi)容：一是采取積極預(yù)防的措施，整頓包圍未成年人的不良社會(huì)環(huán)境，消除產(chǎn)生犯罪的原因和條件；二是對(duì)未成年人的不良行為及時(shí)進(jìn)行矯治。及時(shí)防治原則的積極意義在于把預(yù)防未成年人犯罪的著眼點(diǎn)放在消除犯罪的原因和條件方面，放在預(yù)防和矯治未成年人的不良行為方面，從而使刑罰的目的由事后的消極懲罰轉(zhuǎn)向事前的積極預(yù)防。這種抓早、抓小、抓苗頭、抓原因的立法思想，有利于把未成年人犯罪消滅在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到預(yù)防犯罪的目的。
（3）依法綜合治理原則
犯罪，尤其是未成年人犯罪，是一種十分復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。犯罪的發(fā)生和變化，犯罪的原因和危害后果，均具有社會(huì)性、綜合性，是社會(huì)上各種消極因素、不良影響、惡劣環(huán)境等在未成年人身上綜合作用的結(jié)果。在一定意義上，犯罪實(shí)際上是社會(huì)消極面的“綜合癥”。從未成年人犯罪的產(chǎn)生原因看，有主觀原因，也有客觀原因。就客觀方面原因而言，有的是家庭方面的原因，如父母離異，教育、監(jiān)護(hù)不力，父母、監(jiān)護(hù)人有不良行為或違法犯罪行為；有的是社會(huì)方面的原因，如不良書刊或含有渲染暴力、色情、賭博、恐怖活動(dòng)內(nèi)容的影視作品和出版物的不良影響；有的是學(xué)校方面的原因，如政治思想教育和法制教育不力，片面追求升學(xué)率，疏于對(duì)學(xué)生的教育和管理，尤其是對(duì)“雙差生”進(jìn)行冷落或歧視等。由此可見，未成年人犯罪的原因是多方面的，多層次的，是社會(huì)問(wèn)題的綜合反映。因此必須根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，必須依靠全社會(huì)的力量，齊抓共管，通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段，進(jìn)行綜合治理。
（4）科學(xué)性原則
對(duì)未成年人不良行為的預(yù)防上，要求家長(zhǎng)、學(xué)校了解掌握未成年人生理和心理變化的規(guī)律性，有針對(duì)性地進(jìn)行教育，既不能采取“不打不成材”的粗暴式教育方法，也不能溺愛成災(zāi)�！额A(yù)防未成年人犯罪法》第24條規(guī)定，教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)舉辦各種形式的講座、座談、培訓(xùn)等活動(dòng)，針對(duì)未成年人不同時(shí)期的生理、心理特點(diǎn)，介紹良好有效的教育方法，指導(dǎo)教師、未成年人的父母和其他監(jiān)護(hù)人有效地防止、矯治未成年人的不良行為。這表現(xiàn)在對(duì)犯罪的未成年人處理上，要求必須與成年人區(qū)別開來(lái)，在偵查、起訴、審判以及施行強(qiáng)制措施、教育改造等各個(gè)環(huán)節(jié)上都要充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針，貫徹教育為主、懲罰為輔的原則�！额A(yù)防未成年人犯罪法》第44條規(guī)定，司法機(jī)關(guān)辦理未成年人犯罪案件，應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪的情況，有針對(duì)性地進(jìn)行法制教育；第46條規(guī)定，對(duì)被拘留、逮捕和執(zhí)行刑罰的未成年人與成年人應(yīng)當(dāng)分別關(guān)押、分別管理、分別教育。
2、社會(huì)幫助的具體措施
（1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理
加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，采取各種有力措施，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)及學(xué)校周邊環(huán)境，清除不良影響，使青少年有一個(gè)健康成長(zhǎng)的環(huán)境；尤其家長(zhǎng)要首先守法。
（2）采取多種形式，通過(guò)宣傳教育，使青少年遵紀(jì)守法
采取多種形式比如可利用各種傳媒的方式，使宣傳教育不再枯燥，更符合青少年的接受方式，包括使用案例分析、角色扮演等形式，引導(dǎo)青少年遵紀(jì)守法。
（3）加強(qiáng)學(xué)校的法制教育
學(xué)校教育要把教書和育人結(jié)合起來(lái)，教師首先樹立與我國(guó)依法治國(guó)基本方略和政治文明建設(shè)要求相適應(yīng)的法律素質(zhì)，在學(xué)生的道德品質(zhì)教育中以身作則，與學(xué)生平等相待，幫助他們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
（4）司法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)采取有別于成年人的方法，建立相應(yīng)的制度教育和挽救犯罪的青少年
司法機(jī)關(guān)要廣泛宣傳：刑罰的目的是預(yù)防犯罪的精神，認(rèn)真貫徹“教育、感化、挽救”的方針和“寓教于審、懲教結(jié)合、教育為主、懲罰為輔”的原則，對(duì)犯罪的青少年在偵查、起訴、審判、改造等環(huán)節(jié)采取有別于成年人的方法，著眼于教育和挽救，以達(dá)到既治病又救人的目的。
執(zhí)法機(jī)關(guān)要建立追蹤回訪考察制度，建立幫教體系，對(duì)判處刑罰的青少年采取確定專人幫教，定期考察，會(huì)同工、青、婦等單位與所在學(xué)�；虼澹ň樱┪瘯�(huì)、家庭密切配合共同幫教，同時(shí)對(duì)后進(jìn)青年、輕微違法犯罪的青少年做好教育挽救工作。
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