重慶市人大常委會(huì)

重慶市供銷合作社條例


（2024年11月28日重慶市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議通過）



第一條 為了規(guī)范供銷合作社的組織和行為，維護(hù)供銷合作社合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的供銷合作社所從事的經(jīng)營與管理等活動(dòng)，適用本條例。

本條例所稱供銷合作社，是指為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民提供服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟(jì)組織，包括市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社和基層供銷合作社。

第三條 供銷合作社堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)根本宗旨，遵循自愿、互利、民主、平等的合作制原則。

第四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府應(yīng)當(dāng)將促進(jìn)供銷合作事業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，深化供銷合作社綜合改革，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能。

市、區(qū)縣（自治縣）人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場監(jiān)督管理等部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)工作，支持供銷合作社改革發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)支持基層供銷合作社加強(qiáng)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，完善市場運(yùn)作機(jī)制，發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)作用。

第五條 市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供銷合作社的行業(yè)管理、政策協(xié)調(diào)、資產(chǎn)監(jiān)管、教育培訓(xùn)，加強(qiáng)與成員社的聯(lián)合合作，推進(jìn)基層供銷合作社建設(shè)和發(fā)展。

第六條 市供銷合作社是區(qū)縣（自治縣）供銷合作社的聯(lián)合組織，區(qū)縣（自治縣）供銷合作社是市供銷合作社的成員社。

區(qū)縣（自治縣）供銷合作社是基層供銷合作社的聯(lián)合組織，基層供銷合作社是區(qū)縣（自治縣）供銷合作社的成員社。

第七條 供銷合作社可以依法出資設(shè)立社有企業(yè)。

供銷合作社組建的社有資本投資、運(yùn)營公司，在供銷合作社授權(quán)范圍內(nèi)履行社有資本出資人職責(zé)。

第八條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)制定章程，并按照章程依法開展各項(xiàng)活動(dòng)。

供銷合作社章程應(yīng)當(dāng)包括組織結(jié)構(gòu)、職能任務(wù)、財(cái)務(wù)管理等內(nèi)容。

第九條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化綜合改革，完善體制機(jī)制，加快成為服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的綜合平臺(tái)，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶。

市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新治理機(jī)制，理順與社有企業(yè)的關(guān)系，構(gòu)建以聯(lián)合組織為主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營服務(wù)體系。

基層供銷合作社應(yīng)當(dāng)規(guī)范治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，結(jié)合實(shí)際發(fā)展生產(chǎn)合作、供銷合作、消費(fèi)合作、信用合作。

第十條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、面向農(nóng)民生產(chǎn)生活，拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，提升為農(nóng)服務(wù)水平。

社有企業(yè)和基層供銷合作社應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體和城鄉(xiāng)居民提供生產(chǎn)資料供應(yīng)、生產(chǎn)托管、農(nóng)產(chǎn)品收儲(chǔ)加工、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。

社有企業(yè)和基層供銷合作社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為城鄉(xiāng)居民提供農(nóng)副產(chǎn)品與日用消費(fèi)品流通和再生資源回收利用等服務(wù)。

第十一條 供銷合作社應(yīng)當(dāng)建立健全管理規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督有力的社有資產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持社有資產(chǎn)為農(nóng)服務(wù)屬性，確保社有資產(chǎn)安全和保值增值，防止社有資產(chǎn)流失。

第十二條 供銷合作社社有資產(chǎn)屬于供銷合作社集體所有。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)保持供銷合作社社有資產(chǎn)完整性，不得平調(diào)、侵占、挪用供銷合作社財(cái)產(chǎn)，不得將社有資產(chǎn)納入地方政府融資平臺(tái)或者為融資平臺(tái)舉債提供擔(dān)保，不得改變供銷合作社及其所屬企業(yè)、事業(yè)單位的隸屬關(guān)系。

征收、征用供銷合作社資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十三條 市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社取得的財(cái)政扶持資金，可以依法以股權(quán)形式投入社有企業(yè)和基層供銷合作社。

第十四條 市、區(qū)縣（自治縣）人民政府及其有關(guān)部門按照國家規(guī)定可以通過委托、購買服務(wù)等方式，支持供銷合作社對(duì)重要生產(chǎn)生活資料的經(jīng)營、儲(chǔ)備進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和管理。

支持供銷合作社參與公益性農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和運(yùn)營。

第十五條 供銷合作社及其所屬單位應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用中國供銷合作社標(biāo)識(shí)。

未經(jīng)市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社授權(quán)，擅自使用標(biāo)識(shí)或者以其他方式侵犯標(biāo)識(shí)專用權(quán)的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以查處；侵權(quán)行為給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條 侵占、挪用、截留、私分或者以其他方式侵犯供銷合作社合法財(cái)產(chǎn)，非法干預(yù)社有企業(yè)和基層供銷合作社生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法追究法律責(zé)任。

第十七條 市、區(qū)縣（自治縣）供銷合作社及其所屬事業(yè)單位工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

供銷合作社全資、控股以及實(shí)際控制企業(yè)的經(jīng)營管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守，造成社有資產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十八條 本條例自2025年1月1日起施行。