公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
公安部
公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
第二百七十四條 偵查終結(jié)的案件,應當同時符合以下條件:
(一)案件事實清楚;
(二)證據(jù)確實、充分;
(三)犯罪性質(zhì)和罪名認定正確;
(四)法律手續(xù)完備;
(五)依法應當追究刑事責任。
第二百七十五條 偵查終結(jié)的案件,偵查人員應當制作結(jié)案報告。
結(jié)案報告應當包括以下內(nèi)容:
(一)犯罪嫌疑人的基本情況;
(二)是否采取了強制措施及其理由;
(三)案件的事實和證據(jù);
(四)法律依據(jù)和處理意見。
第二百七十六條 偵查終結(jié)案件的處理,由縣級以上公安機關(guān)負責人批準;重大、復雜、疑難的案件應當經(jīng)過集體討論。
第二百七十七條 偵查終結(jié)后,應當將全部案卷材料按照要求裝訂立卷。
向人民檢察院移送案件時,只移送訴訟卷,偵查卷由公安機關(guān)存檔備查。
第二百七十八條 對查封、扣押的犯罪嫌疑人的財物及其孳息、文件或者凍結(jié)的財產(chǎn),作為證據(jù)使用的,應當隨案移送,并制作隨案移送清單一式兩份,一份留存,一份交人民檢察院。
對于實物不宜移送的,應當將其清單、照片或者其他證明文件隨案移送。待人民法院作出生效判決后,按照人民法院的通知,上繳國庫或者依法予以返還,并向人民法院送交回執(zhí)。人民法院未作出處理的,應當征求人民法院意見,并根據(jù)人民法院的決定依法作出處理。
第二百七十九條 對偵查終結(jié)的案件,應當制作起訴意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準后,連同全部案卷材料、證據(jù),以及辯護律師提出的意見,一并移送同級人民檢察院審查決定;同時將案件移送情況告知犯罪嫌疑人及其辯護律師。
第二百八十條 共同犯罪案件的起訴意見書,應當寫明每個犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用、具體罪責和認罪態(tài)度,并分別提出處理意見。
第二百八十一條 被害人提出附帶民事訴訟的,應當記錄在案;移送審查起訴時,應當在起訴意見書末頁注明。
第二百八十二條 人民檢察院作出不起訴決定的,如果犯罪嫌疑人在押,公安機關(guān)應當立即辦理釋放手續(xù),并根據(jù)人民檢察院解除查封、扣押、凍結(jié)財物的書面通知,及時解除查封、扣押、凍結(jié)。
對人民檢察院提出對被不起訴人給予行政處罰、行政處分或者沒收其違法所得的檢察意見,移送公安機關(guān)處理的,公安機關(guān)應當將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。
第二百八十三條 認為人民檢察院作出的不起訴決定有錯誤的,應當在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)制作要求復議意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準后,移送同級人民檢察院復議。
要求復議的意見不被接受的,可以在收到人民檢察院的復議決定書后七日以內(nèi)制作提請復核意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準后,連同人民檢察院的復議決定書,一并提請上一級人民檢察院復核。
第十三節(jié) 補充偵查
第二百八十四條 偵查終結(jié),移送人民檢察院審查起訴的案件,人民檢察院退回公安機關(guān)補充偵查的,公安機關(guān)接到人民檢察院退回補充偵查的法律文書后,應當按照補充偵查提綱在一個月以內(nèi)補充偵查完畢。
補充偵查以二次為限。
第二百八十五條 對人民檢察院退回補充偵查的案件,根據(jù)不同情況,報縣級以上公安機關(guān)負責人批準,分別作如下處理:
(一)原認定犯罪事實清楚,證據(jù)不夠充分的,應當在補充證據(jù)后,制作補充偵查報告書,移送人民檢察院審查;對無法補充的證據(jù),應當作出說明;
(二)在補充偵查過程中,發(fā)現(xiàn)新的同案犯或者新的罪行,需要追究刑事責任的,應當重新制作起訴意見書,移送人民檢察院審查;
(三)發(fā)現(xiàn)原認定的犯罪事實有重大變化,不應當追究刑事責任的,應當重新提出處理意見,并將處理結(jié)果通知退查的人民檢察院;
(四)原認定犯罪事實清楚,證據(jù)確實、充分,人民檢察院退回補充偵查不當?shù),應當說明理由,移送人民檢察院審查。
第二百八十六條 對于人民檢察院在審查起訴過程中以及在人民法院作出生效判決前,要求公安機關(guān)提供法庭審判所必需的證據(jù)材料的,應當及時收集和提供。
第九章 執(zhí)行刑罰
第一節(jié) 罪犯的交付
第二百八十七條 對被依法判處刑罰的罪犯,如果罪犯已被采取強制措施的,公安機關(guān)應當依據(jù)人民法院生效的判決書、裁定書以及執(zhí)行通知書,將罪犯交付執(zhí)行。
對人民法院作出無罪或者免除刑事處罰的判決,如果被告人在押,公安機關(guān)在收到相應的法律文書后應當立即辦理釋放手續(xù);對人民法院建議給予行政處理的,應當依照有關(guān)規(guī)定處理或者移送有關(guān)部門。
第二百八十八條 對被判處死刑的罪犯,公安機關(guān)應當依據(jù)人民法院執(zhí)行死刑的命令,將罪犯交由人民法院執(zhí)行。
第二百八十九條 公安機關(guān)接到人民法院生效的判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑、有期徒刑的判決書、裁定書以及執(zhí)行通知書后,應當在一個月以內(nèi)將罪犯送交監(jiān)獄執(zhí)行。
對未成年犯應當送交未成年犯管教所執(zhí)行刑罰。
第二百九十條 對被判處有期徒刑的罪犯,在被交付執(zhí)行刑罰前,剩余刑期在三個月以下的,由看守所根據(jù)人民法院的判決代為執(zhí)行。
對被判處拘役的罪犯,由看守所執(zhí)行。
第二百九十一條 對被判處管制、宣告緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,已被羈押的,由看守所將其交付社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行。
對被判處剝奪政治權(quán)利的罪犯,由罪犯居住地的派出所負責執(zhí)行。
第二百九十二條 對被判處有期徒刑由看守所代為執(zhí)行和被判處拘役的罪犯,執(zhí)行期間如果沒有再犯新罪,執(zhí)行期滿,看守所應當發(fā)給刑滿釋放證明書。
第二百九十三條 公安機關(guān)在執(zhí)行刑罰中,如果認為判決有錯誤或者罪犯提出申訴,應當轉(zhuǎn)請人民檢察院或者原判人民法院處理。
第二節(jié) 減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行
第二百九十四條 對依法留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,符合減刑條件的,由看守所制作減刑建議書,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)審查同意后,報請所在地中級以上人民法院審核裁定。
第二百九十五條 對依法留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,符合假釋條件的,由看守所制作假釋建議書,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)審查同意后,報請所在地中級以上人民法院審核裁定。
第二百九十六條 對依法留所執(zhí)行刑罰的罪犯,有下列情形之一的,可以暫予監(jiān)外執(zhí)行:
(一)有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的;
(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;
(三)生活不能自理,適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,看守所應當提出書面意見,報設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)批準,同時將書面意見抄送同級人民檢察院。
對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯,或者自傷自殘的罪犯,不得保外就醫(yī)。
對罪犯確有嚴重疾病,必須保外就醫(yī)的,由省級人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。
第二百九十七條 公安機關(guān)決定對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應當將暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書交被暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯和負責監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送同級人民檢察院。
第二百九十八條 批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的公安機關(guān)接到人民檢察院認為暫予監(jiān)外執(zhí)行不當?shù)囊庖姾螅瑧斄⒓磳河璞O(jiān)外執(zhí)行的決定進行重新核查。
第二百九十九條 對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,有下列情形之一的,批準暫予監(jiān)外執(zhí)行的公安機關(guān)應當作出收監(jiān)執(zhí)行決定:
(一)發(fā)現(xiàn)不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的;
(二)嚴重違反有關(guān)暫予監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督管理規(guī)定的;
(三)暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,罪犯刑期未滿的。
對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯決定收監(jiān)執(zhí)行的,由暫予監(jiān)外執(zhí)行地看守所將罪犯收監(jiān)執(zhí)行。
不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯通過賄賂等非法手段被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,或者罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間脫逃的,罪犯被收監(jiān)執(zhí)行后,所在看守所應當提出不計入執(zhí)行刑期的建議,經(jīng)設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)審查同意后,報請所在地中級以上人民法院審核裁定。
第三節(jié) 剝奪政治權(quán)利
第三百條 負責執(zhí)行剝奪政治權(quán)利的派出所應當按照人民法院的判決,向罪犯及其所在單位、居住地基層組織宣布其犯罪事實、被剝奪政治權(quán)利的期限,以及罪犯在執(zhí)行期間應當遵守的規(guī)定。
第三百零一條 被剝奪政治權(quán)利的罪犯在執(zhí)行期間應當遵守下列規(guī)定:
(一)遵守國家法律、行政法規(guī)和公安部制定的有關(guān)規(guī)定,服從監(jiān)督管理;
(二)不得享有選舉權(quán)和被選舉權(quán);
(三)不得組織或者參加集會、游行、示威、結(jié)社活動;
(四)不得出版、制作、發(fā)行書籍、音像制品;
(五)不得接受采訪,發(fā)表演說;
(六)不得在境內(nèi)外發(fā)表有損國家榮譽、利益或者其他具有社會危害性的言論;
(七)不得擔任國家機關(guān)職務;
(八)不得擔任國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體的領(lǐng)導職務。
第三百零二條 被剝奪政治權(quán)利的罪犯違反本規(guī)定第三百零一條的規(guī)定,尚未構(gòu)成新的犯罪的,公安機關(guān)依法可以給予治安管理處罰。
第三百零三條 被剝奪政治權(quán)利的罪犯,執(zhí)行期滿,公安機關(guān)應當書面通知本人及其所在單位、居住地基層組織。
第四節(jié) 對又犯新罪罪犯的處理
第三百零四條 對留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間又犯新罪的,由犯罪地公安機關(guān)立案偵查,并通知批準機關(guān)。批準機關(guān)作出收監(jiān)執(zhí)行決定后,應當根據(jù)偵查、審判需要,由犯罪地看守所或者暫予監(jiān)外執(zhí)行地看守所收監(jiān)執(zhí)行。
第三百零五條 被剝奪政治權(quán)利、管制、宣告緩刑和假釋的罪犯在執(zhí)行期間又犯新罪的,由犯罪地公安機關(guān)立案偵查。
對留看守所執(zhí)行刑罰的罪犯,因犯新罪被撤銷假釋的,應當根據(jù)偵查、審判需要,由犯罪地看守所或者原執(zhí)行看守所收監(jiān)執(zhí)行。
第十章 特別程序
第一節(jié) 未成年人刑事案件訴訟程序
第三百零六條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,實行教育、感化、挽救的方針,堅持教育為主、懲罰為輔的原則。
第三百零七條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,應當保障未成年人行使其訴訟權(quán)利并得到法律幫助,依法保護未成年人的名譽和隱私,尊重其人格尊嚴。
第三百零八條 公安機關(guān)應當設(shè)置專門機構(gòu)或者配備專職人員辦理未成年人刑事案件。
未成年人刑事案件應當由熟悉未成年人身心特點,善于做未成年人思想教育工作,具有一定辦案經(jīng)驗的人員辦理。
第三百零九條 未成年犯罪嫌疑人沒有委托辯護人的,公安機關(guān)應當通知法律援助機構(gòu)指派律師為其提供辯護。
第三百一十條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件時,應當重點查清未成年犯罪嫌疑人實施犯罪行為時是否已滿十四周歲、十六周歲、十八周歲的臨界年齡。
第三百一十一條 公安機關(guān)辦理未成年人刑事案件,根據(jù)情況可以對未成年犯罪嫌疑人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況進行調(diào)查并制作調(diào)查報告。
作出調(diào)查報告的,在提請批準逮捕、移送審查起訴時,應當結(jié)合案情綜合考慮,并將調(diào)查報告與案卷材料一并移送人民檢察院。
第三百一十二條 訊問未成年犯罪嫌疑人,應當通知未成年犯罪嫌疑人的法定代理人到場。無法通知、法定代理人不能到場或者法定代理人是共犯的,也可以通知未成年犯罪嫌疑人的其他成年親屬,所在學校、單位、居住地基層組織或者未成年人保護組織的代表到場,并將有關(guān)情況記錄在案。到場的法定代理人可以代為行使未成年犯罪嫌疑人的訴訟權(quán)利。
到場的法定代理人或者其他人員提出辦案人員在訊問中侵犯未成年人合法權(quán)益的,公安機關(guān)應當認真核查,依法處理。
第三百一十三條 訊問未成年犯罪嫌疑人應當采取適合未成年人的方式,耐心細致地聽取其供述或者辯解,認真審核、查證與案件有關(guān)的證據(jù)和線索,并針對其思想顧慮、恐懼心理、抵觸情緒進行疏導和教育。
訊問女性未成年犯罪嫌疑人,應當有女工作人員在場。
第三百一十四條 訊問筆錄應當交未成年犯罪嫌疑人、到場的法定代理人或者其他人員閱讀或者向其宣讀;對筆錄內(nèi)容有異議的,應當核實清楚,準予更正或者補充。
第三百一十五條 詢問未成年被害人、證人,適用本規(guī)定第三百一十二條、第三百一十三條、第三百一十四條的規(guī)定。
第三百一十六條 對未成年犯罪嫌疑人應當嚴格限制和盡量減少使用逮捕措施。
未成年犯罪嫌疑人被拘留、逮捕后服從管理、依法變更強制措施不致發(fā)生社會危險性,能夠保證訴訟正常進行的,公安機關(guān)應當依法及時變更強制措施;人民檢察院批準逮捕的案件,公安機關(guān)應當將變更強制措施情況及時通知人民檢察院。
第三百一十七條 對被羈押的未成年人應當與成年人分別關(guān)押、分別管理、分別教育,并根據(jù)其生理和心理特點在生活和學習方面給予照顧。
第三百一十八條 人民檢察院在對未成年人作出附條件不起訴的決定前,聽取公安機關(guān)意見時,公安機關(guān)應當提出書面意見,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,移送同級人民檢察院。
第三百一十九條 認為人民檢察院作出的附條件不起訴決定有錯誤的,應當在收到不起訴決定書后七日以內(nèi)制作要求復議意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,移送同級人民檢察院復議。
要求復議的意見不被接受的,可以在收到人民檢察院的復議決定書后七日以內(nèi)制作提請復核意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準后,連同人民檢察院的復議決定書,一并提請上一級人民檢察院復核。
第三百二十條 未成年人犯罪的時候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,公安機關(guān)應當依據(jù)人民法院已經(jīng)生效的判決書,將該未成年人的犯罪記錄予以封存。
犯罪記錄被封存的,除司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢外,公安機關(guān)不得向其他任何單位和個人提供。
被封存犯罪記錄的未成年人,如果發(fā)現(xiàn)漏罪,合并被判處五年有期徒刑以上刑罰的,應當對其犯罪記錄解除封存。
第三百二十一條 辦理未成年人刑事案件,除本節(jié)已有規(guī)定的以外,按照本規(guī)定的其他規(guī)定進行。
第二節(jié) 當事人和解的公訴案件訴訟程序
第三百二十二條 下列公訴案件,犯罪嫌疑人真誠悔罪,通過向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,被害人自愿和解的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,可以依法作為當事人和解的公訴案件辦理:
(一)因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;
(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過失犯罪案件。
犯罪嫌疑人在五年以內(nèi)曾經(jīng)故意犯罪的,不得作為當事人和解的公訴案件辦理。
第三百二十三條 有下列情形之一的,不屬于因民間糾紛引起的犯罪案件:
(一)雇兇傷害他人的;
(二)涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪的;
(三)涉及尋釁滋事的;
(四)涉及聚眾斗毆的;
(五)多次故意傷害他人身體的;
(六)其他不宜和解的。
第三百二十四條 雙方當事人和解的,公安機關(guān)應當審查案件事實是否清楚,被害人是否自愿和解,是否符合規(guī)定的條件。
公安機關(guān)審查時,應當聽取雙方當事人的意見,并記錄在案;必要時,可以聽取雙方當事人親屬、當?shù)鼐用裎瘑T會或者村民委員會人員以及其他了解案件情況的相關(guān)人員的意見。
第三百二十五條 達成和解的,公安機關(guān)應當主持制作和解協(xié)議書,并由雙方當事人及其他參加人員簽名。
當事人中有未成年人的,未成年當事人的法定代理人或者其他成年親屬應當在場。
第三百二十六條 和解協(xié)議書應當包括以下內(nèi)容:
(一)案件的基本事實和主要證據(jù);
(二)犯罪嫌疑人承認自己所犯罪行,對指控的犯罪事實沒有異議,真誠悔罪;
(三)犯罪嫌疑人通過向被害人賠禮道歉、賠償損失等方式獲得被害人諒解;涉及賠償損失的,應當寫明賠償?shù)臄?shù)額、方式等;提起附帶民事訴訟的,由附帶民事訴訟原告人撤回附帶民事訴訟;
(四)被害人自愿和解,請求或者同意對犯罪嫌疑人依法從寬處罰。
和解協(xié)議應當及時履行。
第三百二十七條 對達成和解協(xié)議的案件,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,公安機關(guān)將案件移送人民檢察院審查起訴時,可以提出從寬處理的建議。
第三節(jié) 犯罪嫌疑人逃匿、死亡案件違法所得的沒收程序
第三百二十八條 有下列情形之一,依照刑法規(guī)定應當追繳其違法所得及其他涉案財產(chǎn)的,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,公安機關(guān)應當寫出沒收違法所得意見書,連同相關(guān)證據(jù)材料一并移送同級人民檢察院:
(一)恐怖活動犯罪等重大犯罪案件,犯罪嫌疑人逃匿,在通緝一年后不能到案的;
(二)犯罪嫌疑人死亡的。
犯罪嫌疑人死亡,現(xiàn)有證據(jù)證明其存在違法所得及其他涉案財產(chǎn)應當予以沒收的,公安機關(guān)可以進行調(diào)查。公安機關(guān)進行調(diào)查,可以依法進行查封、扣押、查詢、凍結(jié)。
第三百二十九條 沒收違法所得意見書應當包括以下內(nèi)容:
(一)犯罪嫌疑人的基本情況;
(二)犯罪事實和相關(guān)的證據(jù)材料;
(三)犯罪嫌疑人逃匿、被通緝或者死亡的情況;
(四)犯罪嫌疑人的違法所得及其他涉案財產(chǎn)的種類、數(shù)量、所在地;
(五)查封、扣押、凍結(jié)的情況等。
第三百三十條 公安機關(guān)將沒收違法所得意見書移送人民檢察院后,在逃的犯罪嫌疑人自動投案或者被抓獲的,公安機關(guān)應當及時通知同級人民檢察院。
第四節(jié) 依法不負刑事責任的精神病人的強制醫(yī)療程序
第三百三十一條 公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)實施暴力行為,危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全的犯罪嫌疑人,可能屬于依法不負刑事責任的精神病人的,應當對其進行精神病鑒定。
第三百三十二條 對經(jīng)法定程序鑒定依法不負刑事責任的精神病人,有繼續(xù)危害社會可能,符合強制醫(yī)療條件的,公安機關(guān)應當在七日以內(nèi)寫出強制醫(yī)療意見書,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,連同相關(guān)證據(jù)材料和鑒定意見一并移送同級人民檢察院。
第三百三十三條 對實施暴力行為的精神病人,在人民法院決定強制醫(yī)療前,經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責人批準,公安機關(guān)可以采取臨時的保護性約束措施。必要時,可以將其送精神病醫(yī)院接受治療。
第三百三十四條 采取臨時的保護性約束措施時,應當對精神病人嚴加看管,并注意約束的方式、方法和力度,以避免和防止危害他人和精神病人的自身安全為限度。
對于精神病人已沒有繼續(xù)危害社會可能,解除約束后不致發(fā)生社會危險性的,公安機關(guān)應當及時解除保護性約束措施。
第十一章 辦案協(xié)作
第三百三十五條 對異地公安機關(guān)提出協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行強制措施等協(xié)作請求,只要法律手續(xù)完備,協(xié)作地公安機關(guān)就應當及時無條件予以配合,不得收取任何形式的費用。
第三百三十六條 縣級以上公安機關(guān)辦理刑事案件需要異地公安機關(guān)協(xié)作的,應當制作辦案協(xié)作函件。
負責協(xié)作的縣級以上公安機關(guān)接到異地公安機關(guān)請求協(xié)作的函件后,應當指定主管業(yè)務部門辦理。
第三百三十七條 對獲取的犯罪線索,不屬于自己管轄的,應當及時移交有管轄權(quán)的公安機關(guān)或者其他有關(guān)部門。
第三百三十八條 異地執(zhí)行傳喚、拘傳,執(zhí)行人員應當持傳喚證、拘傳證、辦案協(xié)作函件和工作證件,與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系,協(xié)作地公安機關(guān)應當協(xié)助將犯罪嫌疑人傳喚、拘傳到本市、縣內(nèi)的指定地點或者到犯罪嫌疑人的住處進行訊問。
第三百三十九條 異地執(zhí)行拘留、逮捕的,執(zhí)行人員應當持拘留證、逮捕證、辦案協(xié)作函件和工作證件,與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系,協(xié)作地公安機關(guān)應當派員協(xié)助執(zhí)行。
第三百四十條 委托異地公安機關(guān)代為執(zhí)行拘留、逮捕的,應當將拘留證、逮捕證、辦案協(xié)作函件送達協(xié)作地公安機關(guān)。
已被決定拘留、逮捕的犯罪嫌疑人在逃的,可以通過網(wǎng)上工作平臺發(fā)布犯罪嫌疑人相關(guān)信息、拘留證或者逮捕證。各地公安機關(guān)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)上逃犯的,應當立即組織抓捕。
協(xié)作地公安機關(guān)抓獲犯罪嫌疑人后,應當立即通知委托地公安機關(guān)。委托地公安機關(guān)應當立即攜帶法律文書及時提解,提解的偵查人員不得少于二人。
第三百四十一條 異地公安機關(guān)請求協(xié)查犯罪嫌疑人的身份、年齡、違法犯罪經(jīng)歷等情況的,協(xié)查地公安機關(guān)接到通知后應當在七日以內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知請求協(xié)查的公安機關(guān);交通十分不便的邊遠地區(qū),應當在十五日以內(nèi)將協(xié)查結(jié)果通知請求協(xié)查的公安機關(guān)。
異地公安機關(guān)請求協(xié)助調(diào)查取證或者查詢犯罪信息、資料的,協(xié)作地公安機關(guān)應當及時協(xié)查并反饋。
第三百四十二條 需要異地辦理查詢、查封、扣押或者凍結(jié)與犯罪有關(guān)的財物、文件的,執(zhí)行人員應當持相關(guān)的法律文書、辦案協(xié)作函件和工作證件,與協(xié)作地縣級以上公安機關(guān)聯(lián)系,協(xié)作地公安機關(guān)應當協(xié)助執(zhí)行。
在緊急情況下,可以將辦案協(xié)作函件和相關(guān)的法律文書電傳至協(xié)作地縣級以上公安機關(guān),協(xié)作地公安機關(guān)應當及時采取措施。委托地公安機關(guān)應當立即派員前往協(xié)作地辦理。
第三百四十三條 對不履行辦案協(xié)作職責造成嚴重后果的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,應當給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三百四十四條 協(xié)作地公安機關(guān)依照請求協(xié)作的公安機關(guān)的要求,履行辦案協(xié)作職責所產(chǎn)生的法律責任,由請求協(xié)作的公安機關(guān)承擔。
第十二章 外國人犯罪案件的辦理
第三百四十五條 辦理外國人犯罪案件,應當嚴格依照我國法律、法規(guī)、規(guī)章,維護國家主權(quán)和利益,并在對等互惠原則的基礎(chǔ)上,履行我國所承擔的國際條約義務。
第三百四十六條 外國籍犯罪嫌疑人在刑事訴訟中,享有我國法律規(guī)定的訴訟權(quán)利,并承擔相應的義務。
第三百四十七條 外國籍犯罪嫌疑人的國籍,以其在入境時持用的有效證件予以確認;國籍不明的,由出入境管理部門協(xié)助予以查明。國籍確實無法查明的,以無國籍人對待。
第三百四十八條 確認外國籍犯罪嫌疑人身份,可以依照有關(guān)國際條約或者通過國際刑事警察組織、警務合作渠道辦理。確實無法查明的,可以按其自報的姓名移送人民檢察院審查起訴。
第三百四十九條 犯罪嫌疑人為享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免權(quán)的外國人的,應當層報公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室,由公安部商請外交部通過外交途徑辦理。
第三百五十條 公安機關(guān)辦理外國人犯罪案件使用中華人民共和國通用的語言文字。犯罪嫌疑人不通曉中國語言文字的,公安機關(guān)應當為他翻譯。
第三百五十一條 外國人犯罪案件,由犯罪地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查。
第三百五十二條 外國人犯中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定的罪行后進入我國領(lǐng)域內(nèi)的,由該外國人被抓獲地的設(shè)區(qū)的市一級以上公安機關(guān)立案偵查。
第三百五十三條 外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外的中國船舶或者航空器內(nèi)犯罪的,由犯罪發(fā)生后該船舶或者航空器最初停泊或者降落地、目的地的中國港口的縣級以上交通或民航公安機關(guān)或者該外國人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查;未設(shè)交通或者民航公安機關(guān)的,由地方公安機關(guān)管轄。
第三百五十四條 外國人在國際列車上犯罪的,由犯罪發(fā)生后列車最初停靠的中國車站所在地、目的地的縣級以上鐵路公安機關(guān)或者該外國人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查。
第三百五十五條 外國人在中華人民共和國領(lǐng)域外對中華人民共和國國家或者公民犯罪,應當受刑罰處罰的,由該外國人入境地或者入境后居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查;該外國人未入境的,由被害人居住地的縣級以上公安機關(guān)立案偵查;沒有被害人或者是對中華人民共和國國家犯罪的,由公安部指定管轄。
第三百五十六條 發(fā)生重大或者可能引起外交交涉的外國人犯罪案件的,有關(guān)省級公安機關(guān)應當及時將案件辦理情況報告公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室。必要時,由公安部商外交部將案件情況通知我國駐外使館、領(lǐng)事館。
第三百五十七條 對外國籍犯罪嫌疑人依法作出取保候?qū)、監(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后,應當在四十八小時以內(nèi)層報省級公安機關(guān),同時通報同級人民政府外事辦公室。
重大涉外案件應當在四十八小時以內(nèi)層報公安部,同時通報同級人民政府外事辦公室。
第三百五十八條 對外國籍犯罪嫌疑人依法作出取保候?qū)、監(jiān)視居住決定或者執(zhí)行拘留、逮捕后,由省級公安機關(guān)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,將其姓名、性別、入境時間、護照或者證件號碼、案件發(fā)生的時間、地點,涉嫌犯罪的主要事實,已采取的強制措施及其法律依據(jù)等,通知該外國人所屬國家的駐華使館、領(lǐng)事館,同時報告公安部。經(jīng)省級公安機關(guān)批準,領(lǐng)事通報任務較重的副省級城市公安局可以直接行使領(lǐng)事通報職能。
外國人在公安機關(guān)偵查或者執(zhí)行刑罰期間死亡的,有關(guān)省級公安機關(guān)應當通知該外國人國籍國的駐華使館、領(lǐng)事館,同時報告公安部。
未在華設(shè)立使館、領(lǐng)事館的國家,可以通知其代管國家的駐華使館、領(lǐng)事館;無代管國家或者代管國家不明的,可以不予通知。
第三百五十九條 外國籍犯罪嫌疑人委托辯護人的,應當委托在中華人民共和國的律師事務所執(zhí)業(yè)的律師。
第三百六十條 公安機關(guān)偵查終結(jié)前,外國駐華外交、領(lǐng)事官員要求探視被監(jiān)視居住、拘留、逮捕或者正在看守所服刑的本國公民的,應當及時安排有關(guān)探視事宜。犯罪嫌疑人拒絕其國籍國駐華外交、領(lǐng)事官員探視的,公安機關(guān)可以不予安排,但應當由其本人提出書面聲明。
在公安機關(guān)偵查羈押期間,經(jīng)公安機關(guān)批準,外國籍犯罪嫌疑人可以與其近親屬、監(jiān)護人會見、與外界通信。
第三百六十一條 對判處獨立適用驅(qū)逐出境刑罰的外國人,省級公安機關(guān)在收到人民法院的刑事判決書、執(zhí)行通知書的副本后,應當指定該外國人所在地的設(shè)區(qū)的市一級公安機關(guān)執(zhí)行。
被判處徒刑的外國人,主刑執(zhí)行期滿后應當執(zhí)行驅(qū)逐出境附加刑的,省級公安機關(guān)在收到執(zhí)行監(jiān)獄的上級主管部門轉(zhuǎn)交的刑事判決書、執(zhí)行通知書副本或者復印件后,應當指定該外國人所在地的設(shè)區(qū)的市一級公安機關(guān)執(zhí)行。
我國政府已按照國際條約或者《中華人民共和國外交特權(quán)與豁免條例》的規(guī)定,對實施犯罪,但享有外交或者領(lǐng)事特權(quán)和豁免權(quán)的外國人宣布為不受歡迎的人,或者不可接受并拒絕承認其外交或者領(lǐng)事人員身份,責令限期出境的人,無正當理由逾期不自動出境的,由公安部憑外交部公文指定該外國人所在地的省級公安機關(guān)負責執(zhí)行或者監(jiān)督執(zhí)行。
第三百六十二條 辦理外國人犯罪案件,本章未規(guī)定的,適用本規(guī)定其他各章的有關(guān)規(guī)定。
第三百六十三條 辦理無國籍人犯罪案件,適用本章的規(guī)定。
第十三章 刑事司法協(xié)助和警務合作
第三百六十四條 公安部是公安機關(guān)進行刑事司法協(xié)助和警務合作的中央主管機關(guān),通過有關(guān)國際條約、協(xié)議規(guī)定的聯(lián)系途徑、外交途徑或者國際刑事警察組織渠道,接收或者向外國提出刑事司法協(xié)助或者警務合作請求。
地方各級公安機關(guān)依照職責分工辦理刑事司法協(xié)助事務和警務合作事務。
其他司法機關(guān)在辦理刑事案件中,需要外國警方協(xié)助的,由其中央主管機關(guān)與公安部聯(lián)系辦理。
第三百六十五條 公安機關(guān)進行刑事司法協(xié)助和警務合作的范圍,主要包括犯罪情報信息的交流與合作,調(diào)查取證,送達刑事訴訟文書,移交物證、書證、視聽資料或者電子數(shù)據(jù)等證據(jù)材料,引渡、緝捕和遞解犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯以及國際條約、協(xié)議規(guī)定的其他刑事司法協(xié)助和警務合作事宜。
第三百六十六條 在不違背有關(guān)國際條約、協(xié)議和我國法律的前提下,我國邊境地區(qū)設(shè)區(qū)的市一級公安機關(guān)和縣級公安機關(guān)與相鄰國家的警察機關(guān),可以按照慣例相互開展執(zhí)法會晤、人員往來、邊境管控、情報信息交流等警務合作,但應當報省級公安機關(guān)批準,并報公安部備案。
第三百六十七條 公安部收到外國的刑事司法協(xié)助或者警務合作請求后,應當依據(jù)我國法律和國際條約、協(xié)議的規(guī)定進行審查。對于符合規(guī)定的,交有關(guān)省級公安機關(guān)辦理,或者移交其他有關(guān)中央主管機關(guān);對于不符合條約或者協(xié)議規(guī)定的,通過接收請求的途徑退回請求方。
第三百六十八條 負責執(zhí)行刑事司法協(xié)助或者警務合作的公安機關(guān)收到請求書和所附材料后,應當按照我國法律和有關(guān)國際條約、協(xié)議的規(guī)定安排執(zhí)行,并將執(zhí)行結(jié)果及其有關(guān)材料報經(jīng)省級公安機關(guān)審核后報送公安部。
在執(zhí)行過程中,需要采取查詢、查封、扣押、凍結(jié)等措施的,可以根據(jù)公安部的執(zhí)行通知辦理有關(guān)法律手續(xù)。
請求書提供的信息不準確或者材料不齊全難以執(zhí)行的,應當立即通過省級公安機關(guān)報請公安部要求請求方補充材料;因其他原因無法執(zhí)行或者具有應當拒絕協(xié)助、合作的情形等不能執(zhí)行的,應當將請求書和所附材料,連同不能執(zhí)行的理由通過省級公安機關(guān)報送公安部。
第三百六十九條 執(zhí)行刑事司法協(xié)助和警務合作,請求書中附有辦理期限的,應當按期完成。未附辦理期限的,調(diào)查取證應當在三個月以內(nèi)完成;送達刑事訴訟文書,應當在十日以內(nèi)完成。不能按期完成的,應當說明情況和理由,層報公安部。
第三百七十條 需要請求外國警方提供刑事司法協(xié)助或者警務合作的,應當按照有關(guān)國際條約、協(xié)議的規(guī)定提出刑事司法協(xié)助或者警務合作請求書,所附文件及相應譯文,經(jīng)省級公安機關(guān)審核后報送公安部。
第三百七十一條 需要通過國際刑事警察組織緝捕犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯、查詢資料、調(diào)查取證的,應當提出申請層報國際刑事警察組織中國國家中心局。
第三百七十二條 公安機關(guān)提供或者請求外國提供刑事司法協(xié)助或者警務合作,應當收取或者支付費用的,根據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)議的規(guī)定,或者按照對等互惠的原則協(xié)商辦理。
第三百七十三條 辦理引渡案件,依照法律規(guī)定和有關(guān)條約執(zhí)行。
第十四章 附 則
第三百七十四條 本規(guī)定所稱“危害國家安全犯罪”,包括刑法分則第一章規(guī)定的危害國家安全罪以及危害國家安全的其他犯罪;“恐怖活動犯罪”,包括以制造社會恐慌、危害公共安全或者脅迫國家機關(guān)、國際組織為目的,采取暴力、破壞、恐嚇等手段,造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴重社會危害的犯罪,以及煽動、資助或者以其他方式協(xié)助實施上述活動的犯罪。
第三百七十五條 當事人及其法定代理人、訴訟代理人、辯護律師提出的復議復核請求,由公安機關(guān)法制部門辦理。
第三百七十六條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。1998年5月14日發(fā)布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(公安部令第35號)和2007年10月25日發(fā)布的《公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定修正案》(公安部令第95號)同時廢止。
公安機關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定
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