最高人民法院

最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定


最高人民法院公告

　 《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》已于2000年11月15日由最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過(guò)�，F(xiàn)予公布，自2001年4月12日起施行。

　 二００一年四月四日

　 最高人民法院

關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定

（2000年11月15日最高人民法院審判委員會(huì)第1139次會(huì)議通過(guò)）

法釋?zhuān)?001］9號(hào)

　 第一章總則

　 第一條為了維護(hù)未成年被告人的合法權(quán)益，依法懲罰和教育未成年罪犯，保障無(wú)罪的未成年人不受刑事追究，逐步建立和完善具有中國(guó)特色的未成年人刑事審判制度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我國(guó)審判未成年人刑事案件的司法實(shí)踐，制定本規(guī)定。

　 第二條審理未成年人刑事案件適用《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《解釋》）。本規(guī)定有特別規(guī)定的，適用本規(guī)定。

　 第三條審判未成年人刑事案件，必須以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，執(zhí)行教育、感化、挽救的方針，積極參與社會(huì)治安綜合治理。

　 第四條人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)同公安機(jī)關(guān)、人民檢察院的聯(lián)系，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約的原則，以保證公正、及時(shí)地審理未成年人刑事案件。

　 第五條人民法院要加強(qiáng)同政府有關(guān)部門(mén)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)等人民團(tuán)體以及未成年人保護(hù)組織等有關(guān)社會(huì)團(tuán)體的聯(lián)系，共同做好未成年罪犯的教育和挽救工作。

　 第六條中級(jí)人民法院和基層人民法院可以建立未成年人刑事審判庭。條件尚不具備的地方，應(yīng)當(dāng)在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭或者由專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理未成年人刑事案件。高級(jí)人民法院可以在刑事審判庭內(nèi)設(shè)立未成年人刑事案件合議庭。

　 未成年人刑事審判庭和未成年人刑事案件合議庭統(tǒng)稱(chēng)少年法庭。

　 最高人民法院和高級(jí)人民法院設(shè)立少年法庭指導(dǎo)小組，指導(dǎo)少年法庭的工作，總結(jié)和推廣未成年人刑事審判工作的經(jīng)驗(yàn)。少年法庭指導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)人或者設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)工作。

　 第七條審判第一審未成年人刑事案件的合議庭，可以由審判員或者由審判員與人民陪審員組成。依照法律規(guī)定適用簡(jiǎn)易程序的案件除外。

　 第八條審判未成年人刑事案件合議庭的審判長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)由熟悉未成年人特點(diǎn)、善于做未成年人思想教育工作的審判員擔(dān)任，并且應(yīng)當(dāng)保持其工作的相對(duì)穩(wěn)定性。

　 審判未成年人刑事案件的人民陪審員，一般由熟悉未成年人特點(diǎn)，熱心于教育、挽救失足未成年人工作，并經(jīng)過(guò)必要培訓(xùn)的共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校的干部、教師或者離退休人員、未成年人保護(hù)組織的工作人員等擔(dān)任。

　 第九條審判未成年人刑事案件，應(yīng)當(dāng)注意掌握未成年被告人的生理和心理特點(diǎn)，依法準(zhǔn)確，及時(shí)地查明起訴指控的案件事實(shí)；對(duì)于構(gòu)成犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)幫助其認(rèn)識(shí)犯罪原因和犯罪行為的社會(huì)危害性，做到寓教于審，懲教結(jié)合。

　 第十條少年法庭受理案件的范圍：

　 （一）被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿(mǎn)十八周歲的案件；

　 （二）被告人在實(shí)施被指控的犯罪時(shí)不滿(mǎn)十八周歲，并被指控為首要分子或者主犯的共同犯罪案件。

　 其他共同犯罪案件有未成年被告人的，或者其他涉及未成年人的刑事案件是否由少年法庭審理，由人民法院院長(zhǎng)根據(jù)少年法庭工作的實(shí)際情況決定。

　 第十一條對(duì)在開(kāi)庭審理時(shí)不滿(mǎn)十六周歲的未成年人刑事案件，一律不公開(kāi)審理。

　 對(duì)在開(kāi)庭審理時(shí)不滿(mǎn)十八周歲的未成年人刑事案件，一般也不公開(kāi)審理。如果有必要公開(kāi)審理的，必須經(jīng)過(guò)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并且應(yīng)限制旁聽(tīng)人數(shù)和范圍。

　 第十二條未成年人刑事案件的證人是未成年人的，除法律規(guī)定外，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許，可以不出庭。

　 第十三條未成年人刑事案件判決前，審判人員不得向外界披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。

　 未成年人刑事案件的訴訟案卷材料，除依法查閱、摘抄、復(fù)制以外，未經(jīng)本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，不得查詢(xún)和摘錄，并不得公開(kāi)和傳播。

　 第十四條未成年被告人的法定代理人在訴訟中享有申請(qǐng)回避、辯護(hù)、發(fā)問(wèn)、提出新的證據(jù)、要求重新鑒定或者勘驗(yàn)、提出上訴等訴訟權(quán)利。在未成年被告人最后陳述后，經(jīng)審判長(zhǎng)許可，法定代理人可以發(fā)表意見(jiàn)。

　 第十五條人民法院應(yīng)當(dāng)依法保證未成年被告人獲得辯護(hù)。

　 開(kāi)庭審理時(shí)不滿(mǎn)十八周歲的未成年被告人沒(méi)有委托辯護(hù)人的，人民法院應(yīng)當(dāng)指定承擔(dān)法律援助義務(wù)的律師為其提供辯護(hù)。

　 在審判過(guò)程中，未成年被告人及其法定代理人可以拒絕辯護(hù)人為他辯護(hù)。

　 第二章開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作

　 第十六條對(duì)于人民檢察院提起公訴的未成年人刑事案件，人民法院除依照《解釋》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查外，還應(yīng)當(dāng)查明是否附有被告人年齡的有效證明材料。對(duì)于沒(méi)有附送被告人年齡的有效證明材料的，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院在三日內(nèi)補(bǔ)送。

　 第十七條人民法院向未成年被告人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)向其講明被指控的罪行和有關(guān)法律條款；并告知訴訟的程序及有關(guān)的訴訟權(quán)利、義務(wù)，消除未成年被告人的緊張情緒。

　 第十八條人民法院在向未成年被告人的法定代理人送達(dá)起訴書(shū)副本時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知其訴訟權(quán)利、義務(wù)和在開(kāi)庭審判中應(yīng)當(dāng)注意的有關(guān)事項(xiàng)。

　 第十九條開(kāi)庭審理前，應(yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人出庭。法定代理人無(wú)法出庭或者確實(shí)不適宜出庭的，應(yīng)另行通知其他監(jiān)護(hù)人或者其他成年近親屬出庭。經(jīng)通知，其他監(jiān)護(hù)人或者成年近親屬不到庭的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在卷。

　 第二十條開(kāi)庭審理前，審判未成年人刑事案件的審判長(zhǎng)認(rèn)為有必要的，可以安排法定代理人或者其他成年近親屬、教師等人員與未成年被告人會(huì)見(jiàn)。

　 第二十一條開(kāi)庭審理前，控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查，并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí)，人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查。

　 第二十二條人民法院應(yīng)當(dāng)為辯護(hù)律師查閱、摘抄、復(fù)制所指控的犯罪事實(shí)的材料，以及同在押未成年被告人會(huì)見(jiàn)和通信提供便利條件。經(jīng)人民法院許可，其他辯護(hù)人也可以查閱、摘抄、復(fù)制上述材料，同在押的未成年被告人會(huì)見(jiàn)和通信。

　 第二十三條少年法庭應(yīng)當(dāng)將開(kāi)庭前的準(zhǔn)備工作和活動(dòng)記錄存卷。

　 第三章審判

　 第二十四條人民法院應(yīng)當(dāng)在辯護(hù)臺(tái)靠近旁聽(tīng)區(qū)一側(cè)為未成年被告人的法定代理人設(shè)置席位。

　 第二十五條在法庭上不得對(duì)未成年被告人使用戒具。未成年被告人在法庭上可以坐著接受法庭調(diào)查、詢(xún)問(wèn)，在回答審判人員的提問(wèn)、宣判時(shí)應(yīng)當(dāng)起立。

　 第二十六條未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕委托的辯護(hù)人進(jìn)行辯護(hù)，要求另行委托或者人民法院為其另行指定辯護(hù)人、辯護(hù)律師的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理。

　 未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)，要求另行委托辯護(hù)人的，合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理。未成年被告人或者其法定代理人當(dāng)庭拒絕人民法院指定的辯護(hù)律師為其辯護(hù)，如確有正當(dāng)理由，合議庭應(yīng)當(dāng)同意并宣布延期審理，人民法院應(yīng)當(dāng)為未成年被告人另行指定辯護(hù)律師。

　 重新開(kāi)庭后，未成年被告人或者其法定代理人再次當(dāng)庭拒絕重新委托的辯護(hù)人或者由人民法院指定的辯護(hù)律師進(jìn)行辯護(hù)的，一般不予準(zhǔn)許。如果重新開(kāi)庭時(shí)被告人已滿(mǎn)十八周歲的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，但不得再行委托或者由人民法院再行指定辯護(hù)人、辯護(hù)律師。上述情況應(yīng)當(dāng)記錄在卷。

　 第二十七條法庭審理時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)注意未成年被告人的智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，要態(tài)度嚴(yán)肅、和藹，用語(yǔ)準(zhǔn)確、通俗易懂。發(fā)現(xiàn)有對(duì)未成年被告人誘供、訓(xùn)斥、諷刺或者威脅的情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止。

　 第二十八條法庭調(diào)查時(shí)，審判人員應(yīng)當(dāng)核實(shí)未成年被告人在實(shí)施被指揮的行為時(shí)的年齡。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)查明未成年被告人實(shí)施被指揮的行為時(shí)的主觀和客觀原因。

　 第二十九條法庭審理時(shí)，控辯雙方向法庭提出從輕判處未成年被告人管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等適用刑罰建議的，應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)未成年被告人能夠獲得監(jiān)護(hù)、幫教的書(shū)面材料。

　 第三十條休庭時(shí)，可以允許法定代理人或者其他成年近親屬、教師等人員會(huì)見(jiàn)被告人。

　 第三十一條對(duì)未成年人刑事案件宣告判決應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行，但不得采取召開(kāi)大會(huì)等形式。

　 第三十二條定期宣告判決的，合議庭應(yīng)當(dāng)通知公訴人、未成年被告人的法定代理人及其他訴訟參與人到庭。

　 法定代理人不到庭或者確實(shí)無(wú)法到庭的，也可以通知其他成年近親屬到庭，并在宣判后向其送達(dá)判決書(shū)副本。

　 第三十三條人民法院判決未成年被告人有罪的，宣判后，由合議庭組織到庭的訴訟參與人對(duì)未成年被告人進(jìn)行教育。如果未成年被告人的法定代理人以外的其他成年近親屬或者教師、公訴人等參加有利于教育、感化未成年被告人的，合議庭可以邀請(qǐng)其參加宣判后的教育。

　 對(duì)未成年被告人的教育可以圍繞下列內(nèi)容進(jìn)行：

　 （一）犯罪行為對(duì)社會(huì)的危害和應(yīng)當(dāng)受刑罰處罰的必要性；

　 （二）導(dǎo)致犯罪行為發(fā)生的主觀、客觀原因及應(yīng)當(dāng)吸取的教訓(xùn)；

　 （三）正確對(duì)待人民法院的裁判。

　 第三十四條開(kāi)庭審理的上訴和抗訴案件，參照上述規(guī)定進(jìn)行。

　 第四章簡(jiǎn)易程序

　 第三十五條少年法庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法第一百七十四條及《解釋》的有關(guān)規(guī)定，確定未成年人刑事案件是否適用簡(jiǎn)易程序。

　 第三十六條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)當(dāng)通知未成年被告人的法定代理人、辯護(hù)人出庭。

　 第三十七條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，�?duì)未成年被告人進(jìn)行法庭教育適用本《規(guī)定》第三十三條的規(guī)定。

　 第五章執(zhí)行

　 第三十八條對(duì)于判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力并應(yīng)當(dāng)收監(jiān)服刑的未成年罪犯，少年法庭應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)結(jié)案登記表并附送有關(guān)未成年罪犯的調(diào)查材料及其在案件審理中的表現(xiàn)材料，連同起訴書(shū)副本、判決書(shū)或者裁定書(shū)副本、執(zhí)行通知書(shū)，一并送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。

　 第三十九條少年法庭可以通過(guò)多種形式與未成年犯管教所等未成年罪犯服刑場(chǎng)所建立聯(lián)系，了解未成年罪犯的改造情況，協(xié)助做好幫教、改造工作；并可以對(duì)正在服刑的未成年罪犯進(jìn)行回訪考察。

　 第四十條少年法庭認(rèn)為有必要時(shí)，可以敦促被收監(jiān)服刑的未成年罪犯的父母或者其他監(jiān)護(hù)人及時(shí)探視，以使未成年罪犯獲得家庭和社會(huì)的關(guān)懷，增強(qiáng)改造的信心。

　 第四十一條對(duì)于判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯，少年法庭可以協(xié)助公安機(jī)關(guān)同其所在學(xué)校、單位、街道、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、監(jiān)護(hù)人等制定幫教措施。

　 第四十二條少年法庭可以適時(shí)走訪被判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯及其家庭，了解對(duì)未成年罪犯的管理和教育情況，以引導(dǎo)未成年罪犯的家庭正確地承擔(dān)管教責(zé)任，為未成年罪犯改過(guò)自新創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　 第四十三條對(duì)于判處管制、拘役宣告緩刑或者有期徒刑宣告緩刑、免予刑事處罰等的未成年罪犯具備就學(xué)就業(yè)條件的，人民法院可以就其安置問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)提出司法建議，并且附送必要的材料。

　 第四十四條對(duì)于執(zhí)行機(jī)關(guān)依法提出給未成年罪犯減刑或者假釋的書(shū)面意見(jiàn)，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審核、裁定。