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兩高一部負(fù)責(zé)人就醉駕司法解釋答記者問
http://shannonduncanimaging.com 2013-12-26 22:22:20 來源：正義網(wǎng)
2013年12月18日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件適用法律若干問題的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。最高法、高檢院、公安部有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問。
問:請(qǐng)談?wù)劇兑庖姟返钠鸩荼尘昂椭饕鸩菰瓌t。
答:近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,人民生活水平不斷提高,作為重要代步工具的機(jī)動(dòng)車保有量逐年提高,相伴而生的違法駕駛行為也日益增多,尤其是酒后、醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車極易造成群死群傷的惡性交通事故,嚴(yán)重危害人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為從嚴(yán)懲處醉駕行為,切實(shí)維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,刑法修正案(八)將醉駕入刑,規(guī)定:在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,處拘役,并處罰金。醉駕入刑兩年來,全國(guó)查處酒后駕駛共計(jì)87.1萬起,同比下降39.3%;其中醉酒駕駛12.2萬起,同比下降42.7%,說明醉駕入刑在預(yù)防交通違法犯罪、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全方面起到較好作用。另一方面,此類案件仍屬常見、多發(fā)型犯罪。為規(guī)范、統(tǒng)一醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件的法律適用,保障法律的正確實(shí)施,依法嚴(yán)懲醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪行為,最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部,經(jīng)深入調(diào)查研究,廣泛征求各方意見,聯(lián)合制定了《意見》。
問:《意見》的主要內(nèi)容有哪些?
答:考慮到醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車行為具有高度危險(xiǎn)性,為確保此類案件的處理能夠切實(shí)起到預(yù)防犯罪、保護(hù)人民的作用,《意見》以從嚴(yán)懲治醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪為主要原則,規(guī)定了相關(guān)內(nèi)容。《意見》共有七個(gè)條文,主要包括以下四方面的內(nèi)容:一是“在道路上醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車”的認(rèn)定問題;二是對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪從重處罰的具體情形;三是辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件數(shù)罪并罰、適用罰金刑等有關(guān)定罪量刑的規(guī)定;四是辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車刑事案件收集證據(jù)、采取強(qiáng)制措施等有關(guān)程序的規(guī)定。
問:《意見》對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的行為是如何界定的?
答:《意見》對(duì)“醉酒”的認(rèn)定沿用了強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗(yàn)》(GB 19522-2010,以下簡(jiǎn)稱《國(guó)標(biāo)》)關(guān)于“醉酒后駕車”的規(guī)定,即車輛駕駛?cè)藛T血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上的,屬于醉酒駕駛。關(guān)于“道路”、“機(jī)動(dòng)車”的認(rèn)定,適用道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)于機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、校園、住宅小區(qū)等單位管轄范圍內(nèi)的路段、停車場(chǎng),若相關(guān)單位允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行,根據(jù)道路交通安全法的有關(guān)規(guī)定,亦屬于“道路”范圍,在這些地方醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的,構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪。
問:《意見》對(duì)檢驗(yàn)、認(rèn)定醉酒駕駛作了哪些規(guī)定?
答:首先,關(guān)于采取何種方法檢驗(yàn)犯罪嫌疑人醉酒駕駛的問題。為確保證明犯罪嫌疑人醉酒駕駛的證據(jù)確實(shí)、充分,公安部制定的《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪案件的指導(dǎo)意見》(公交管[2011]190號(hào))規(guī)定,交通民警在檢查中發(fā)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)擞芯坪篑{駛機(jī)動(dòng)車嫌疑的,應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行呼氣酒精含量檢驗(yàn),對(duì)涉嫌醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的應(yīng)當(dāng)立即提取血樣,送交縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)或者其他具備資格的檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn),實(shí)踐證明效果良好。故《意見》規(guī)定,血液酒精含量檢驗(yàn)鑒定意見是認(rèn)定犯罪嫌疑人是否醉酒的依據(jù),也可以說是最主要的依據(jù)。
其次,《意見》對(duì)逃避血液酒精含量檢驗(yàn)的行為作了特殊規(guī)定。一是犯罪嫌疑人經(jīng)呼氣酒精含量檢驗(yàn),已達(dá)到《意見》規(guī)定的醉酒標(biāo)準(zhǔn),卻在抽取血樣前脫逃的,可以以呼氣酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其醉酒的依據(jù)。二是犯罪嫌疑人為逃避法律追究,在呼氣酒精含量檢驗(yàn)或者抽取血樣前又飲酒的,以其飲酒后的血液酒精含量檢驗(yàn)結(jié)果作為認(rèn)定其是否醉酒的依據(jù)。如果血液酒精含量達(dá)到80毫克/100毫升以上,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醉酒。主要考慮是,醉駕入刑的目的是加重對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車行為的懲罰,有效防范風(fēng)險(xiǎn),如果犯罪嫌疑人醉酒駕駛后可以以此方法逃避法律追究,將會(huì)產(chǎn)生不良示范效應(yīng),不利于對(duì)社會(huì)安全和公眾利益的保護(hù)。
問:《意見》對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪規(guī)定了哪些從重處罰情節(jié)?
答:為體現(xiàn)從嚴(yán)懲處醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪,《意見》從醉酒駕駛的后果、醉酒駕駛行為的危險(xiǎn)性、行為人的主觀惡性等方面,規(guī)定了八種從重處罰的情形,包括:造成交通事故且負(fù)事故全部或者主要責(zé)任,或者造成交通事故后逃逸,尚未構(gòu)成其他犯罪的;血液酒精含量達(dá)到200毫克/100毫升以上的;在高速公路、城市快速路上駕駛的;駕駛載有乘客的營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車的;有嚴(yán)重超員、超載或者超速駕駛,無駕駛資格駕駛機(jī)動(dòng)車,使用偽造或者變?cè)斓臋C(jī)動(dòng)車牌證等嚴(yán)重違反道路交通安全法的行為的;逃避公安機(jī)關(guān)依法檢查,或者拒絕、阻礙公安機(jī)關(guān)依法檢查尚未構(gòu)成其他犯罪的;曾因酒后駕駛機(jī)動(dòng)車受過行政處罰或者刑事追究的,以及其他可以從重處罰的情形。
問:《意見》對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施方面有哪些規(guī)定?
答:根據(jù)刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,對(duì)可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)徤胁蛔阋苑乐股鐣?huì)危險(xiǎn)性的,才能予以逮捕。而危險(xiǎn)駕駛罪的法定刑為拘役,故對(duì)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車的犯罪嫌疑人、被告人可以采取拘留或者取保候?qū)彺胧?但不得直接采取逮捕措施。只有犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)�、監(jiān)視居住規(guī)定,情節(jié)嚴(yán)重的,才可依法予以逮捕。如果犯罪嫌疑人、被告人脫逃,可以按照有關(guān)程序進(jìn)行追逃抓捕,不會(huì)輕縱犯罪。
問:您對(duì)《意見》的實(shí)施效果有何預(yù)期?
答:我們希望《意見》的公布實(shí)施能進(jìn)一步遏制、減少醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車犯罪,更有力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全;也希望各地公安司法機(jī)關(guān)通過嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范辦案,把《意見》的規(guī)定落到實(shí)處。對(duì)《意見》執(zhí)行過程中遇到的新問題,我們將及時(shí)研究解決。同時(shí),也應(yīng)看到,受酒文化觀念根深蒂固、守法意識(shí)薄弱等因素影響,一些人仍抱有僥幸心理,以身試法。因此,預(yù)防和懲治醉駕犯罪重在綜合治理,長(zhǎng)期堅(jiān)持。要加大宣傳力度,增強(qiáng)駕駛?cè)藛T對(duì)酒后駕駛危害性的認(rèn)識(shí),樹立安全駕駛、文明駕駛意識(shí),自覺守法,珍惜自己和他人的生命健康,以有效防范此類行為發(fā)生。(正義網(wǎng)北京12月26日電)
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