Law-lib.com 2024-11-9 8:47:53 中國人大網(wǎng)
十四屆全國人大常委會第十二次會議對《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》進(jìn)行了審議。現(xiàn)將《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法（修正草案）》公布，社會公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)（www.npc.gov.cn）或國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫（flk.npc.gov.cn）提出意見，也可以將意見寄送全國人大常委會法制工作委員會（北京市西城區(qū)前門西大街1號，郵編：100805。信封上請注明代表法修正草案征求意見）。征求意見期限為30日。
中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表法(修正草案)
一、將第二條修改為:
“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照法律規(guī)定選舉產(chǎn)生.
“全國人民代表大會代表是最高國家權(quán)力機關(guān)組成人員,地方各級人民代表大會代表是地方各級國家權(quán)力機關(guān)組成人員.
“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表每屆任期五年,從每屆本級人民代表大會舉行第一次會議開始,到下屆本級人民代表大會舉行第一次會議為止.”
二、將第二條第三款單作一條,作為第三條,修改為:
“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道
路,依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權(quán),遵循民主集中制原則,參加行使國家權(quán)力.”
三、增加兩條,作為第四條、第五條:
“第四條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表執(zhí)行代表職務(wù),應(yīng)當(dāng)堅持以人民為中心,踐行全過程人民民主,始終同人民保持密切聯(lián)系,忠實代表人民的利益和意志,自覺接受人民監(jiān)督.
“第五條 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)忠于憲法,弘揚憲法精神,維護(hù)憲法權(quán)威,維護(hù)國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,堅持推進(jìn)全面依法治國,建設(shè)更高水平的社會主義法治國家.”
四、將第三條改為第六條,增加一項,作為第六項:
“(六)參加本級人民代表大會閉會期間的各項履職活動”.
五、將第四條改為第七條,第二項修改為:
“(二)按時出席本級人民代表大會會議,認(rèn)真審議各項議案、報告和其他議題,發(fā)表意見,履行參加選舉和表決的法定職責(zé),做好會議期間的各項工作”.
第六項修改為:
“(六)帶頭踐行社會主義核心價值觀,鑄牢中華民族共同體意識,自覺遵守社會主義道德,廉潔自律,公道正派,勤勉盡責(zé)”.
六、增加兩條,作為第十條、第十一條:
“第十條 各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)密切同代表的聯(lián)系,加強代表工作能力建設(shè),支持和保障代表依法履職,充分發(fā)揮代表作用.
“各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強同代表的聯(lián)系,聽取代表的意見和建議.
“第十一條 各級人民代表大會常務(wù)委員會設(shè)立代表工作委員會,作為常務(wù)委員會的工作機構(gòu).”
七、將第七條改為第十二條,第二款修改為:
“代表在出席本級人民代表大會會議前,應(yīng)當(dāng)通過多種形式聽取人民群眾的意見和建議,認(rèn)真研讀擬提交大會會議審議的議案和報告,為會議期間執(zhí)行代表職務(wù)做好準(zhǔn)備.”
增加一款,作為第三款:
“代表出席本級人民代表大會會議,應(yīng)當(dāng)遵守會議紀(jì)律,保持良好會風(fēng).”
八、將第八條改為第十三條,增加一款,作為第一款:
“各級人民代表大會會議舉行前,代表按照選舉單位或者根據(jù)實際需要組成代表團(tuán).”
第二款修改為:
“代表參加大會全體會議、代表團(tuán)全體會議、小組會議,審議列入會議議程的各項議案、報告和其他議題.”
九、將第十一條改為第十六條,在第二款中 “中央軍事委員會主席的人選”后增加 “國家監(jiān)察委員會主任的人選”.
在第三款中 “人民政府領(lǐng)導(dǎo)人員”后增加 “監(jiān)察委員會主任”.
第六款修改為:
“代表對確定的候選人,可以表示贊成,可以表示反對,也可以表示棄權(quán).表示反對的,可以另選他人.”
十、將第十七條改為第二十二條,修改為:
“代表參加本級人民代表大會表決,可以表示贊成,可以表示反對,也可以表示棄權(quán).”
十一、將第二十一條改為第二十六條,第一款修改為:
“縣級以上的各級人民代表大會代表,在本級或者下級人民代表大會常務(wù)委員會協(xié)助下,可以按照便于組織和開展活動的原則,根據(jù)地域、領(lǐng)域等組成代表小組.”
十二、增加一條,作為第二十七條:
“代表按照就地就近的原則,根據(jù)縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)的安排開展活動,密切同人民群眾的聯(lián)系,聽取和反映人民群眾的意見和建議.”
十三、將第二十二條改為第二十八條,第一款修改為:
“縣級以上的各級人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的安排,對本級或者下級國家機關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察.鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表根據(jù)本級人民代表大會主席團(tuán)的安排,對本級人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察.根
據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級以上的各級人民代表大會代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察.”
刪去第四款.
十四、將第二十三條改為第二十九條,修改為:
“代表根據(jù)安排,圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題、重大事項,以及本級人民代表大會常務(wù)委員會重點工作,開展專題調(diào)研.根據(jù)安排,設(shè)區(qū)的市級以上的各級人民代表大會代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位開展專題調(diào)研.”
十五、將第二十四條改為第三十條,修改為:
“代表參加視察、專題調(diào)研活動形成的報告,由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表工作委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)轉(zhuǎn)交
有關(guān)機關(guān)、組織.有關(guān)機關(guān)、組織對報告中提出的意見和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)向代表反饋.
“代表參加視察、專題調(diào)研活動時,可以向有關(guān)單位提出建議、批評和意見,但不直接處理問題.”
十六、將第二十六條改為第三十二條,第一款修改為:
“縣級以上的各級人民代表大會代表可以應(yīng)邀列席本級人民代表大會常務(wù)委員會會議、本級人民代表大會各專門委員會會議,參加本級人民代表大會常務(wù)委員會組織的執(zhí)法檢查和其他活動,參加常務(wù)委員會、專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織的座談會、論證會、評估會、聽證會等.”
十七、將第二十七條改為第三十三條,增加一款,作為第二
款:
“縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)的人民代表大會代表可以列席原選區(qū)所在的鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會會議.”
十八、將第三十四條改為第四十條,將第一款中 “按照本法第三十三條的規(guī)定”修改為 “依法”.
增加一款,作為第三款:
“代表依法執(zhí)行代表職務(wù),國家根據(jù)需要給予往返的旅費和必要的物質(zhì)上的便利或者補貼.”
十九、增加一條,作為第四十二條:
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會制定年度代表工作計劃.
“年度代表工作計劃由委員長會議或者主任會議通過,向本級人民代表大會代表通報,并向社會公布.”
二十、將第三十六條改為第四十三條,修改為:
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)采取多種方式同本級人民代表大會代表保持聯(lián)系,建立健全常務(wù)委員會組成人員和各專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)聯(lián)系代表的工作機制,擴(kuò)大代表對立法、監(jiān)督等各項工作的參與,充分發(fā)揮代表作用.
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席、副主席在本級人民代表大會閉會期間負(fù)責(zé)聯(lián)系本級人民代表大會代表,根據(jù)主席團(tuán)的安排組織代表開展活動,反映代表和人民群眾的意見和建議.”
二十一、將第三十七條改為第四十四條,修改為:
“縣級以上的地方各級人民代表大會常務(wù)委員會,應(yīng)當(dāng)加強同本行政區(qū)域內(nèi)的代表的聯(lián)系,為他們執(zhí)行代表職務(wù)提供必要的條件.
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會可以運用現(xiàn)代信息技術(shù),建立健全代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺,為代表執(zhí)行代表職務(wù)、加強履職學(xué)習(xí)等提供便利和服務(wù).”
二十二、將第三十八條改為第四十五條,修改為:
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會,各級人民政府、監(jiān)察委員會、人民法院、人民檢察院,應(yīng)當(dāng)及時向本級人民代表大會代表通報工作情況,提供信息資料,保障代表的知情權(quán).
“各級人民政府及其所屬各部門,監(jiān)察委員會,人民法院,人民檢察院,根據(jù)本級人民代表大會常務(wù)委員會的統(tǒng)籌安排,可以邀請代表參與相關(guān)工作和活動,聽取代表的意見和建議.”
二十三、將第三十九條改為第四十六條,修改為:
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會應(yīng)當(dāng)有計劃地組織代表參加履職學(xué)習(xí)和交流,協(xié)助代表學(xué)習(xí)貫徹中國共產(chǎn)黨的理論和路線、方針、政策,全面熟悉憲法和法律、人民代表大會制度、代表履職基礎(chǔ)知識和應(yīng)用知識,以及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)等各方面知識.
“鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會代表應(yīng)當(dāng)參加上級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)組織的代表履職學(xué)習(xí).”
二十四、增加一條,作為第四十九條:
“代表向本級人民代表大會提出的議案,有關(guān)專門委員會在研究、審議的過程中,應(yīng)當(dāng)與代表聯(lián)系溝通,充分聽取意見,并及時通報議案研究、審議的情況.”
二十五、將第四十二條改為第五十條,增加一款,作為第一款:
“代表對各方面工作提出的建議、批評和意見,由本級人民代表大會常務(wù)委員會代表工作委員會或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)交有關(guān)機關(guān)、組織研究辦理.”
將第三款改為第四款,修改為:
“代表建議、批評和意見的辦理情況,由常務(wù)委員會代表工作委員會向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告,并印發(fā)下一次人民代表大會會議;或者由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會報告.代表建議、批評和意見辦理情況的報告,應(yīng)當(dāng)予以公開.”
增加一款,作為第五款:
“縣級以上的各級人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會代表工作委員會應(yīng)當(dāng)加強對代表建議、批評和意見的督促辦理.”
二十六、增加一條,作為第五十一條:
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和關(guān)系人民群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題、重大事項,可以確定重點督辦的建議、批評和意見,由委員長會議或者主任會議通過,本級人民代表大會有關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)督辦.”
二十七、增加一條,作為第五十三條:
“身體殘疾的代表執(zhí)行代表職務(wù)時,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要給予必要的幫助和照顧.”
二十八、增加一條,作為第五十五條:
“縣級以上的各級人民代表大會常務(wù)委員會可以采取多種形式宣傳代表依法履職、發(fā)揮作用的典型事跡,展現(xiàn)代表踐行全過程人民民主的生動實踐.”
二十九、增加一條,作為第五十六條:
“代表應(yīng)當(dāng)站穩(wěn)政治立場,履行政治責(zé)任,加強思想作風(fēng)建設(shè),自覺接受監(jiān)督,自覺維護(hù)代表形象.”
三十、將第四十五條改為第五十七條,第二款修改為:
“代表應(yīng)當(dāng)以多種方式向原選區(qū)選民或者原選舉單位報告履職情況.縣級人民代表大會常務(wù)委員會和鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會主席團(tuán)應(yīng)當(dāng)記錄代表履職情況,定期組織本級人民代表大會代表向原選區(qū)選民報告履職情況,并公示代表基本信息和履職信息.”
三十一、將第四十六條改為第五十八條,修改為:
“代表應(yīng)當(dāng)正確處理從事個人職業(yè)活動與執(zhí)行代表職務(wù)的關(guān)系,不得利用執(zhí)行代表職務(wù)干預(yù)執(zhí)法、干涉具體司法案件、插手招標(biāo)投標(biāo)等經(jīng)濟(jì)活動或者變相從事商業(yè)活動牟取個人利益.”
三十二、對部分條文作以下修改:
(一)將第十四條改為第十九條,將第一款中 “國務(wù)院各部、各委員會”修改為 “國務(wù)院各部門”;在 “最高人民法院”前增加 “國家監(jiān)察委員會”.在第二款中 “人民法院”前增加 “監(jiān)察委員會”.
(二)將第十五條改為第二十條,在第一款中 “最高人民法院院長”前增加 “國家監(jiān)察委員會主任”;在第二款中 “人民法院院長”前增加 “監(jiān)察委員會主任”.
(三)將第四十四條改為第五十四條,將第二款至第四款中的 “行政處分”修改為 “處分”;將第三款、第四款中的 “上級機關(guān)”修改為 “有關(guān)機關(guān)”;將第三款中的 “«中華人民共和國治安管理處罰法»第五十條的處罰規(guī)定”修改為 “«中華人民共和國治安管理處罰法»的有關(guān)規(guī)定”.
(四)將第四十九條改為第六十一條,第二項修改為:
“(二)辭職被接受或者被責(zé)令辭職的”.
此外,對條文序號作相應(yīng)調(diào)整.
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